乡镇“美丽乡村、美好家园”调研报告“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，是新农村建设的发展思路和目标要求，其中村容整洁是建设社会主义新农村最基本的要求。村容整洁主要体现在农村生态环境、人居环境明显改善，围绕这一目标，太要镇以组为单位，对辖区内11个村（社区）的环境卫生状况进行了调研。一、调研背景太要镇位于县城东南13公里处，小秦岭北麓，东与XX省xx市相邻，南与本省xx县接壤。总面积96.6平方公里，辖11个行政村，1个社区，总人口29690人，2013年农民人均纯收入12320元。xx县启动旨在改善农村环境的“美丽乡村、美好家园”创建工作后，太要镇作为示范镇率先开展了此项工作。为全面掌握情况，制定出切实可行的工作方案，我们成立了调研组，重点对窑上村、寺底村、南巡村、南歇马村、欧家城村、太要社区等6个村（社区）的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研，并随机选了90名村民进行了调查，广泛征求了村民的意见。二、目前农村环境卫生的现状近年来，太要镇在推进新农村建设过程中，先后实施了人畜饮水安全、巷道硬化、绿化等一系列措施，有效改善了农村现有的生活环境。但与城市相比，农村环境建设还处于起步阶段，村民的公共卫生意识还没有形成。此次入户调研，发现我镇大多数村子的“脏、乱、差”现象仍普遍存在，具体问题表现在：共性方面：（一）村民环境卫生意识缺乏，垃圾随意丢弃现象严重。长期以来，受传统习惯和落后观念的影响，造成村民公共卫生意识和环保意识普遍较差，很多村民仍认为只要自己院门之内干净就行了，对公共区域的卫生漠不关心，具体体现在：1.生活垃圾随处丢弃。很多村民将废弃的饮料瓶、酒瓶、塑料袋、食品包装袋等生活垃圾乱丢在村前道路旁，这些垃圾第1页共5页长年无人处理，一堆就是几米高，有些地方已造成不同程度的土壤和水源污染，严重影响村民生产和生活，更有甚者，将垃圾倾倒在河道中，造成极大地安全隐患。2.建筑垃圾乱堆乱放。这几年，农民的生活水平提高了，农村建房、装修及房屋改造的需求也大了很多，建筑垃圾也随之增多。村民建房时，砖堆、沙堆等建筑材料随处堆放在路边，不仅有碍观瞻，影响卫生，也阻塞了交通，增加了发生交通事故的风险。3.露天厕乱搭乱建。很多村民在房前房后随便用围墙搭建简易厕所，有的不顾他人利益，还从院里引到墙外道边，粪堆乱堆，蚊蝇乱飞，臭气熏天。（二）环卫资金投入严重不足，基础设施建设薄弱。1.县、镇两级政府及相关部门对农村环境卫生整治缺乏应有的资金扶持，加之村组经济薄弱，缺乏资金配备环卫人员、设施。太要镇仅镇区和窑上村设有专职保洁人员，其余各村均没有固定的保洁队伍，碰到上级卫生检查，只是临时组织人员打扫卫生，环境卫生整治反弹率高，不能形成长效机制。2.整体规划不一。农村房屋道路建设没有统一规划，村级道路硬化率低，巷道弯曲，给保洁员的日常清扫工作也增添了难度，垃圾转运车也无法到达，不能做到生活垃圾日产日清。3.排污设施不完善。排水渠修建与道路硬化不配套，污水收集处理系统建设滞后，生活污水无处排放，造成污水横流。4.垃圾处理不彻底。对于当前村级垃圾的处理，各村大多采用路面填埋的处理方式，但是处理的不彻底，容易造成二次污染。（三）缺乏切实可行的农村环境卫生整治运行机制。1.人员管理机制缺失。仅仅依靠村干部和党员搞环境卫生，人单力薄，苦于应付，效果不佳。2.垃圾清运机制缺失。存在只收不清运、不填埋、不焚烧的情况，附近有自然荒沟的村组可就近倾倒，无荒沟的村组只能任由垃圾在垃圾池内散发难闻的臭味，污染公共环境。3.工作激励机制缺失。没有一个科学的量化考核评价指标和奖优罚劣的激励机制，干好干坏一个样。第2页共5页个性方面：（一）有荒沟作为垃圾倾倒点的村不多。南巡、南歇马、西太渡三个村靠近自然荒沟，大部分村民可就近将垃圾倾倒入沟中。（南巡村10个组；南歇马6个组；西太渡3个组。）（二）无垃圾倾倒点的村为数不少。98个村民小组中有33个小组无垃圾倾倒点，尤其是欧家城、老虎城、西堡障、太峪口、寺底五个村，人口多，居住分散，加之村集体经济薄弱，无力雇佣保洁人...
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