人民银行“中小金融机构再贷款”资金情况的报告关于化解中小金融机构风险的调研报告中小金融机构是随着我国金融体制改革的逐步深入而发展起来的，在支持地方经济、扶持非国有经济发展方面，起到了拾遗补缺的作用。但近年来，中小金融机构在发展过程中，金融风险问题亦开始暴露，这不仅影响到其自身的经营和发展，同时也削弱了支持地方经济的力度。因此，探讨、研究化解中小金融机构风险的有效途径，是深化金融改革，防范金融风险的重要内容之一。一、呼盟中小金融机构风险的主要表现（一）中小金融机构不良贷款占比过高，且居高不下。由于不良贷款的不断增加，特别是呆帐贷款的增加，使大量信贷资金沉淀死滞，导致金融机构信贷资产流动性越来越差，发生金融风险的可能性增大。（二）中小金融机构资本充足率低，备付金不足，缺乏抵御风险能力。调查数据显示，相当多的城乡信用社资产风险加权后的资本充足率大大低于规定比例，而农村信用社大部分缴存准备金不足，有部分信用社存款准备率低于5％。（三）企业欠息增多，中小金融机构亏损面和亏损额严重。在巨额亏损压力下，中小金融机构举步艰难，抵御风险能力低下。（四）存贷款比例过高。在这种状态下，一旦外部资金撤出，信用社便马上面临支付危机，如果控制不及时，这种危机将会蔓延，危及整个金融秩序及社会稳定。（五）企业转制过程中不规范的企业破产行为，使中小金融机构债权得不到保障。在以往行政干预形成的大量低质量、高风险信贷资产状况下，信用社已背上了沉重的包袱。现在又面临中小企业转制，由于受利益驱动，一方面企业在破产重组中有意逃避金融债务，另一方面，地方政府在企业转制中，大多从保护地方利益的角度出发，这就给保全金融部门债权带来第1页共2页较大困难。同时也削弱了支持当地经济发展的后劲。尽管信用社按1％提取了呆帐准备金，但远不能弥补破产企业给信用社造成的巨大损失。另外，在不规范破产企业抵扣营业税问题上，各级税务部门不同意城乡信用社享有国有商业银行抵扣第2页共2页
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