全区人口老龄化问题的调研报告人口老龄化是21世纪人类社会发展的一个严峻挑战。人口寿命的延长，老年人口的增加，是经济发展、社会进步、生活水平提高、医疗卫生条件改善的重大成果，但同时引发了劳动年龄人口比重下降、社会赡养比上升、社会结构性矛盾等一系列问题，必将给社会带来巨大的挑战。5月底，区政协社会事务委员会，组织部分委员，就我区人口老龄化的问题，进行了视察调研。在分别听取了区老龄委、民政局、人社局、发改局、统计局、人口和计划生育局等部门的汇报后，先后深入到西关街道办事处西关社区、金河镇宝陵村委会等实地调研视察，委员们走访了特困老人、空巢老人、孤寡老人，采取座谈、讨论的方式，集中了委员们的意见和建议，形成调研报告。一、xx区人口老龄化的基本情况（一）基本情况。根据2010年人口普查结果，xx区人口总数为394538人，其中65岁以上老年人口为34992人，占人口总数的8.59%。65岁及以上人口的比重比2000年上升3.21个百分点，高于XX省8.5%，更高于全国7.6%，快于全省2.63的上升幅度，快于全国1.91的上升幅度，老龄化程度日趋加重。（二）主要特征：我区的老年人口主要表现出以下几个特征：一是老年人口总量大。目前，全区平均100人当中就有9位老人，老年人口的增长速度大于总人口增长速度。二是老龄化速度加快。2010年全区总人口比2000年增长20304人，年均增长0.53%；同期内65岁及以上老年人口增长了10851人，增长了2.14个百分点。三是人口高龄化发展。2010年，80岁以上老年人口达5407人，比2000年增加3332人，增长61.6%；70～79岁的人口达17761人，比2000年增加8401人，增长52.7%；而60～69岁人口为30261人，比2000年增加12673人，增长41.8%。人口老龄化与高龄化齐头并进，高龄化趋势快于老龄化。四是农村老龄化速度明显快于城镇。2010年65岁以上老年人口所占比例，城市为22.86%、镇为17.69%、乡村为59.45%。五是女性老年人口多于男性。年龄越高，男性人数就第1页共6页越少。同时，我们在基层调研时发现，老年人照料高龄老年人的现象十分明显。二、xx区人口老龄化面临的挑战日益扩大的老年群体在养老、医疗、生活照料和精神文化生活等方面的需求，使家庭、社会和政府面临的压力越来越大。从全国来看，我们是在生产力和人均gdp水平都相对较低、财力相对有限的情况下进入老龄化社会的，属典型的“未富先老”国家，对老龄化带来的各种压力的承受能力相对较弱。从我区的情况看，虽然改革开放以来经济快速发展为应对人口老龄化打下了一定的基础，但随着人口老龄化进程的不断加快，给经济社会发展带来的压力也十分明显。（一）社会化养老的问题越来越多。一是由于我区人口老龄化速度过快，老年人口数量大幅增加，需要赡养的老年人口越来越多。二是老龄化和高龄化的发展趋势使独子女家庭的养老支持能力开始受到日趋严峻的挑战，越来越多的第一代独生子女已经承担起为人父母的责任，实行计划生育后，家庭结构发生了变化，不少地方已形成“4-2-1”的“倒金字塔”家庭结构，一对夫妇要供养4个老人和1个孩子，不论是家庭收入，还是时间和精力，都难以满足老年人的养老需求。三是许多独生子女父母过早地步入“空巢”的生活轨迹，传统的“家庭养老”模式的基础变得日益脆弱，随之而来的便是老年空巢家庭的增多，这些孤独的老人因无人照料而会产生失落感、孤独感、衰老感、抑郁症及焦虑症。四是随着我国改革步伐的加快、产业结构的调整和企业改制的不断深入，下岗或失业人数增多，现代生活节奏越来越快、竞争日益加剧，成年子女自身的生存和发展受到威胁，家庭对老人提供最基本生活保障的传统不断削弱，获得子女经济支持的老人比例将会下降，在精神慰藉方面更为缺乏。目前，xx区老年抚养系数已从2000年的14.04%，上升到了2010年的18.50%，即每100名劳动力人口要负担19位老人。（二）医疗保障的负担越来越重。一般来说，老年人身体相对较弱，是一个患病率较高的群体，绝大多数老年人都患有各种各样的慢性病，需要常年吃药。第2页共6页据有关部门推算，老年人的人均医疗费用支出是其他人员的3-5倍。老年人口的快速增长导致了医疗保障资金需求迅速膨胀，老年人的...
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