全省软环境纠风调研座谈汇报提纲XX县区交通运输局在全省软环境调研座谈会上的汇报提纲副局长白鑫贵（2011年8月22日）营造软环境，抓好政行风，是大势所趋，是发展所需，更是民心所盼。我们交通运输局年初以来，认真贯彻落实全省软环境及纠风工作会议精神，重点做了以下几方面工作：一是坚持政务公开。交通建设项目、客运线路经营权等群众关注的焦点一律公开招投标，阳光操作；客货运开业许可等交通行政审批项目、群众应知事项一律在窗口公开，杜绝暗箱操作。二是严格依法行政。结合全省交通行政执法自由裁量权的实施，对执法队伍进行了封闭式学习培训，全面规范行政执法风纪、执法用语、检查行为、处罚行为和文书制作。对交通运政、路政37名执法人员、50名协勤人员全部进行了执法上岗培训，特别对行政处罚程序适用不准等问题认真进行了梳理。并制定了严格的执法纪律，清理整顿了执法服装、旧执法证外流、执法车辆使用等问题，杜绝“吃拿卡要”等趋利执法、违规执法、野蛮执法行为。对“议价”罚款、重复罚款、与违法运输业户和车主勾结交定额“保护费”而免予罚款的现象制定了严肃的处理办法，形成以制度规范执法，以层级监督严格把关的执法环境。与时同时，严厉打击非法营运、超员超载超速、甩客倒客宰客行为，规范运输市场秩序，保护合法经营者权益。三是认真治理公路“三乱”。交通牵头，联合五部门制定了治理方案，重新调整了全市治理公路“三乱”领导小组成员，及时传达贯彻了省《实施意见》（吉交联发[2011]18号）和《紧急通知》（吉治办[2011]1号）文件精神。对全市各线路进行了包保，召开联席会议，明确了各部门治理要求，细化分解了治理任务。按照省交叉互检要求，对伊通县完成了明查暗访，并于中旬，接受了长白县的检查。目前，境内无非法设立收费站点，涉路执法的公安交警、交通运政路政、畜牧防疫、第1页共3页林业木材检查都能严格按照省政府批准设立的检查站点进行执法。认真自查自纠了《XX省加强治理公路“三乱”问题监督管理办法》（吉纪发[2007]17号）文件中界定的公路“三乱”行为，领导小组分片定期不定期明查暗访，坚决杜绝随意拦截车辆检查、严禁不具备执法资格的人员单独上路执法，严禁收费罚款不开票据行为，对非法超限超载车辆，引导到黑大超限站依法处理，杜绝以目测为依据认定，以罚代卸，以罚代纠，未消除车辆违法而放行等行为。公安交警部门对《办法》中强调的“三乱”行为进行了自查，对全市电子测速设备，向社会及时公布了具体路段、地点、限速范围，并与交通联合对辖区国省干线公路限速标值、标志标线设置不合理和提示不准确、警示标志不明显或2缺失的地方进行了完善，全面规范使用电子摄录设备，杜绝了隐蔽拍摄、恶意罚款现象发生。四是建立服务型窗口。建立路、站、车、运，高效、快捷、文明、优质服务环境。将过去多分类窗口办理各种道路营运审批调整为一个综合窗口，采用开放式低服务台，与服务对象平等交流。实行承诺服务、限时服务、延时服务，公开办事程序，杜绝“生冷硬推”现象。五是坚持惠商便民。对项目开发建设工程车辆、外埠入梅车辆，一般违章不罚款、不扣车、不扣证；对重点保护企业设立交通行政审批快捷通道，减化办事程序，坚决做到服务零缺位、检查零干扰。六是畅通民情诉求渠道。在路站车公布投诉举报电话15部，并配合省里完成了投诉举报电话提示板和道路交通信息标志设立的相关调查工作，我市境内共需设立十块牌匾。七是加大宣传力度。在市中心先后组织了两次软环境政行风大型宣传咨询活动，发放宣传单2000余份，组织干部走访服务对象160户，企业15户，帮助解决困难12件，上报软环境纠风信息48条，制作宣传图版、宣传条幅14件，在全市公交车悬挂宣传条幅42条，接待来信来访8件，结案8件，让社会了解交通，宣传交通，让群众信任交通，支持交通起到了较好第2页共3页的宣传作用。二o一一年八月二十二日第3页共3页
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