农村养老服务机构调研报告社会老龄化的到来，对当前农村养老服务提出了严峻挑战，加快发展农村养老服务事业作为构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容，刻不容缓、势在必行。一、基本情况目前，王家庄有60岁以上老人73人，占总人口的13.4%;其中65岁以上的老人51人，占总人口的9.5%，按国际通行标准已开始步入老龄化社会。现在村内没有养老院，镇级养老院主要是接受五保老人的，而且离村较远。市里民营老年公寓收费较高。二、面临问题一是老年人的养老意愿。常年居住在农村的老人，文化程度较低，多愿意在家养老。可是多数养老家庭有一定的经济负担，所以需要外出劳动、务工，不能非常周到的照顾老人。二是服务内容明显滞后。多数养老机构服务项目少，一般只能满足老人吃、住、照料的生存需要，不能满足老人们文化娱乐、医疗保健等多方面需要，难以提升老人的生活质量，对老人缺少吸引力。三是上级多项优惠政策扶持。比如XX省民政厅转发XX省人民政府办公厅鲁政办发〔1996〕161号文件加快社区服务发展的通知等，在具体操作过程中，往往不能及时落实到位，发展、充实、完善以为老年人、残疾人、优抚对象服务和婚丧、便民利民服务为主要内容的服务体系，实现社区内“老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、病有所医、难有所帮”，满足社区居民的多种需求。三、几点建议1、社区服务的产业化程度和经济效益有明显提高。坚持立足利民、面向社会，兴办社区服务实体项目，组建各类社区服务公司，使社区服务产业化。2、支持社会力量兴办养老服务机构。建议进一步细化优惠政策，在建设用地、财政、税费、金融、人才培训等方面给予支持，鼓励社会力量采取独资、合资、民办公助等形式创办养第1页共2页老服务机构，支持社会力量以合资、入股、购买等形式参与公有养老机构的改建和扩建。3、加强养老服务队伍建设。加快农村养老服务事业发展，关键在人。吸收农村不便外出务工及闲散人员进行从业人员技能培训，实行职业资格认证制度，持证上岗，即解决一部分人的就业问题，有利于安定团结，有逐步实现养老服务人员职业化、专业化。4、构建经费保障体系。建议将养老服务经费列入村级财政预算，为养老服务发展提供稳定、持续的财力支撑，并随财政增长作相应调整。5、整合养老服务资源。建议整合民政、卫生、教育等部门相关资源，将农村养老机构纳入新型农村合作医疗及农村医疗大病救助体系，鼓励有条件的职业教育机构设立养老管理与服务、老年护理、老年社会学和老年产品开发等专业，为养老事业培养专业人才。第2页共2页
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