表1城乡用地分类与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”对照表《中华人民共和国土地管理法》三大类城乡用地分类类别大类中类小类农用地E非建设用地E1水域E13坑塘沟渠E2农林用地建设用地H建设用地H1城乡居民点建设用地H11城市建设用地H12镇建设用地H13乡建设用地H14村庄建设用地H15独立建设用地H2区域交通设施用地H21铁路用地H22公路用地H23港口用地H24机场用地H25管道运输用地H3区域公用设施用地H4特殊用地H41军事用地H42安保用地H5采矿用地E非建设用地E1水域E12水库E3其他非建设用地E31空闲地未利用地E非建设用地E1水域E11自然水域E3其他非建设用地E32其他未利用地表2原“公共服务设施”功能按照政府与市场不同需求的分类原公共服务设施用地分类公共管理与公共服务用地商业服务业设施用地C1行政办公用地党政团体、社会团体、群众自治组织等设施用地商务办公用地C2商业金融业用地——商业金融业用地C3文化娱乐用地图书展览设施用地、文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地新闻出版用地、文化艺术团体用地、广播电视用地、影剧院用地、游乐场、舞厅、俱乐部等用地C4体育用地基本的体育场馆和体育训练基地等用地单独设置的高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地C5医疗卫生用地医院用地、卫生防疫用地休疗养用地、宠物医院、私人诊所C6教育科研设计用地高等学校用地、中等专业学校用勘测设计用地、培训中心、私立地、成人与业余学校用地、特殊学校用地、科研事业单位用地学校等C7文物古迹用地文物古迹用地——C9其他公共设施用地社会福利设施用地、宗教用地——附录A新《城市建设用地分类和代码》与旧《城市建设用地分类和代码》比较新《城市建设用地分类和代码表》旧《城市用地分类和代码表》对比结果类别代码类别名称类别代码类别名称类别归属内涵说明大类中类小类大类中类小类不变提升降低改变增加删除相同增大变小变化R居住用地R居住用地√√将中小学用地列为A33R1一类居住用地R1一类居住用地√√将中小学用地列为A33R11住宅用地R11住宅用地√√增加原R13道路用地、原R14绿地R12服务设施用地R12公共服务设施用地√√将中小学用地列为A33R2二类居住用地R2二类居住用地√√包括原R2二类居住用地、原R3三类居住用地，将中小学用地列为A33R20保障性住宅用地√体现保障中低收入群众住房的公共政策要求R21住宅用地R21住宅用地√√增加原R23道路用地、原R24绿地、原R31住宅用地、原R33道路用地、原R34绿地，但不包括保障性住宅用地R22服务设施用地R22公共服务设施用地√√增加原R32公共服务设施用地中除了“中小学用地”以外的用地；将中小学用地列为A33R3三类居住用地R4四类居住用地√√将中小学用地列为A33R31住宅用地R41住宅用地√√增加原R43道路用地、原R44绿地R32服务设施用地R42公共服务设施用地√√将中小学用地列为A33A公共管理与公共服务用地C公共设施用地√√将原C公共设施用地中以营利为主要目的的商业服务业设施纳入B商新《城市建设用地分类和代码表》旧《城市用地分类和代码表》对比结果类别代码类别名称类别代码类别名称类别归属内涵说明大类中类小类大类中类小类不变提升降低改变增加删除相同增大变小变化业服务业设施用地。增加原R居住用地中的中小学用地；增加原U29其他交通设施用地中的交通指挥中心、交通队用地；增加原D特殊用地中的外事用地续表A新《城市建设用地分类和代码表》旧《城市用地分类和代码表》对比结果类别代码类别名称类别代码类别名称类别归属内涵说明大类中类小类大类中类小类不变提升降低改变增加删除相同增大变小变化A1行政办公用地C1行政办公用地√√将非政府机关团体以外的行政办公用地纳入B2商务设施用地；增加原U29其他交通设施用地中的交通指挥中心、交通队用地A2文化设施用地C3文化娱乐用地√√将原C31新闻出版用地、原C32文化艺术团体用地以及原C33中的广播电台、电视台纳入B22艺术传媒产业用地；将原C33中的转播台、差转台等用地纳入U16广播电视设施用地；将原C35影剧院用地以及原C36游乐用地内的游乐场、舞厅、俱乐部纳入B31娱乐用地A21图书展览设施用地C34图书展览用地√√增加美术馆、...
