地税机关作风建设调研报告2009年全市地税系统效能建设年活动动员大会召开，会议传达贯彻了省局和市委、市政府机关效能年活动动员精神，部署了今年全系统机关效能建设活动的各项工作任务。机关效能年活动是省委、省政府的一项重要决策，为进一步贯彻落实上级机关效能年活动动员精神，深入扎实推进开展机关效能建设，实现依法高效、创建党政领导满意、纳税人纳税满意、社会各界满意的地税执法环境，以更好更优地支持和服务于地方经济发展。笔者就关于“如何深入扎实推进开展机关效能建设”这个问题认真进行了思考，并从深刻理解机关效能建设的含义、开展机关效能建设的重要意义及开展机关效能建设的具体措施谈个人看法。一、深刻理解机关效能建设的含义伟大领袖毛主席曾说过。感觉到了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西，我们才能更深刻地感觉它。首先，我们要准确理解效能的含义。机关效能是机关干部思想素质、业务素质、工作作风和办事效率的综合反映，是一个地区投资发展环境的关键要素。效能，主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。效能等于效率乘以目标，是指一个人或组织不能片面的追求效率，效率高不代表目的就可以实现，有了目标再乘以效率才是达到目的的方法。机关效能建设，是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。机关及其工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。因此，效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的“公仆”意识，做到用职能去管理，用机制去完善，用领导的人格去影响。在体制第1页共6页上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。深刻理解效能和机关效能建设的含义，对如何开展机关效能建设具有重要的指导意义。二、深刻理解开展机关效能建设的重要意义开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是落实科学发展观重要论述的具体体现，关系到改革、发展、稳定的大局。开展机关效能建设的重大意义主要表现在：一是有利于转变机关作风，提高工作效率，提高干部职工素质，解决宗旨意识淡化和脱离群众倾向的问题。二是有利于营造一个公正、透明、高效、稳定的软环境，将解决机关存在的办事拖拉、工作推委、纪律松懈、作风粗暴的问题，有利于创造高效优质的工作环境。三是通过机关效能建设推行政务公开，规范行政行为，强化监督手段，建立起严格机关管理，增强服务功能，提高机关效能，强化机关监督的长效机制。四是建立健全了政务公开制、服务承诺制、首问责任制、绩效考评制等机关效能建设制度后，将使机关职责划分更加合理，履行职责程序更具操作性。五是开展机关效能建设是廉政反腐败斗争的重要举措，有利于从源头上治理和预防腐败行为，是标本兼治、加强廉政建设的一项综合性措施。三、如何深入开展机关效能建设深入开展机关效能建设，首先要做到思想上高度重视，深刻理解开展机关效能建设的重要意义，不断强化各项具体措施，提高措施的执行力，从思想、措施、作风三个方面切实加强机关效能建设。（一）思想到位，过好开展机关效能建设第一道关口。机关效能建设重在思想观念的更新。解放思想，更新观念，优化投资的软环境。在解放思想、更新观念的过程中，要特别注重克服满足于现状，围步自封，缺乏紧迫感和危机感的思想状态。在深入学习省、市局有关效能建设工作相关规定的基础上，积极开展调研活动，要求做到结合自身工作情况和思想实际撰写心得体会及理论调研性文章，制订措施，虚实结合，把第2页共6页思想教育化为实实在在的行动。提高思想认识，强化效能建...
