税收信息化下的税源管理问题探讨[日期：2011-04-24]来源：www.ltbka.com作者：现代商业分享到：屈海涛黄淮学院张晓娟辽宁农业职业技术学院摘要：加强税收信息化的建设是完善税收征管工作的重要途径，税源管理是新时期税收征管工作的核心内容。如何将信息技术与科学化管理手段相结合来强化税源管理，对加强税收征管，构建和谐社会，增加税收收入，促进经济发展具有重要意义。关键词：税收信息化；税收征管；税源管理引言近几年，我国税收信息化的快速发展使其在税源管理方面发挥的作用越来越大。通过税收信息化的建设，可以大大提高税务部门的工作效率。计算机先进的数据挖掘技术的利用使信息得到增值运用，提高了税务部门实施税收政策的正确性和科学性，这种新的工作方式实现了人机结合的和谐、运转的顺畅和工作的高效。但是由于在税收信息化进程中也存在一些片面强调运用计算机技术，而忽视管理理念的创新和管理体制的优化的问题，使得税收信息化在提高防止税源流失中未能发挥其应有的作用。据国家税务总局统计，2007年全国税务稽查部门共检查各类纳税人53.7万户，查补税款430.2亿元，比上一年增加43.8亿元；2008年共检查纳税人40.5万户，查补收入513.6亿元，比07年增加83.4亿元。可见，我国漏征漏管户仍大量存在，税源管理的整体水平并不高。在新形势下，将管理手段与信息技术相结合，加强对税源的监控管理，充分发挥税收在经济中的调节作用意义重大。1我国税收信息化发展现状税收信息化是将现代信息技术广泛运用于税收管理，实现税收管理信息的收集、检索、分类、存储和传输系统化、网络化和智能化的税收管理技术创新过程。我国税收信息化的发展经历了起步阶段、应用阶段、应用发展阶段和整合集成四个阶段，目前正处于整合集成阶段。2税收信息化对税源管理的作用（1）税收信息化有利于提高税源管理质量和效率。一方面计算机科学技术在税收管理中的大量应用，使得税务机关各个部门之间和系统上下级之间的实际物理距离变成鼠标距离，税务机关各部门可以随时随地了解税源相关情况，税务机关的工作效率会大大提高。另一方面由于计算机硬件设备存储、计算能力的极大提升，可以使税务机关管理税源中用到的许多数据信息得以科学地存放，并且使各种各样、纷繁复杂的核算、加工整理与汇总等工作变得更加快捷、更加准确。这都会提高税源管理活动的效率，减少税务人员的工作量，同时还会降低税源管理成本。（2）税收信息化有利于提高税源管理决策的科学性和准确性。税收信息化的快速发展一方面能够通过计算机网络的运用使税务机关与其它相关部门之间的信息畅通，对纳税人提供信息的准确性进行检测，另一方面能够通过计算机系统对获得信息进行精确的计算，从而保证税务人员能够对税源有更加准确的了解，提高税源管理的科学性和准确性。（3）税收信息化使税源管理实现流程化。税收信息化的基础和实质就是实现税收的流程化管理，税收信息化的建设促使税源管理实现流程化管理。首先，按照税收信息化条件的要求，要有规范的工作流程，就要对传统的征管模式进行重新设计，优化税收征管业务程序和内部管理程序，建立一套与计算机征管系统和操作模块相适应的业务流程，确保信息资料的及时传递。其次，要有严密的岗责体系。随着信息技术在税收管理特别是税源管理中的广泛应用，税收征管的各项业务通过计算机得以全方位的监控，这种新的工作方式就要求建立一种不同于传统手工操作的征管方式的征管岗责体系，以实现人机结合的和谐、运转的顺畅和工作的高效。（4）税收信息化的快速发展有助于形成协税护税网。发达国家税源监控的一个成功经验就是建立了广泛的协税护税网，并且以法律形式规定有关部门如银行、邮电、海关等定期或不定期地向税务机关提供相关信息，以防止税收流失。随着信息技术的发展，我国税务部门的信息化建设和社会各部门信息化建设的推进，可以加速全社会的协税护税网的建成。首先：可以尽快将银行、工商、邮电、司法等部门对税务部门执法的支持以法律形式规定下来，以提高查处税收违法案件的效率，增强税法的威慑力。其次：是可以健全和完善民间的协税护税网，设立诸如纳税人协会，...
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