组建村级便民中心意见各乡镇党委、政府，县直各单位：为积极探索高效、便捷的为民服务方式，改进服务质量，增强群众观念，提高办事效率，改善服务环境，促进全县经济和社会的和谐发展，根据省纪委的工作部署，现就开展村级便民服务中心建设，提出如下意见：一、指导思想以为民服务为宗旨，以政务公开为原则，以人民满意为标准，在各乡镇便民服务中心的基础上，年内建成各村便民服务中心，建立健县、乡（镇）、村三级为民代办、帮办机制，形成覆盖全县的三级便民服务网络，实现村民找政府办事“小事不出村，大事不出乡镇”的目标，努力构建便捷、高效、和谐的为民服务环境。二、机构设置村级便民服务中心是村民委员会设立的为民代办、帮办服务的场所，同时是村民委员会向当事人提供咨询服务的场所。村级便民服务中心在村民委员会领导下开展工作，同时接受乡镇便民服务中心的业务指导。1、村级便民服务中心设立应因地制宜、量力而为，可利用现有村委会办公场所设立，有条件的村也可单独建设。西屏镇、古市镇的城中村、其他乡镇政府所在地行政村可视情不再单独设立便民服务中心。2、村级便民服务中心主任可以由村民委员会主任兼任，并配备1—2名代办员。代办员可以大学生村官、驻村干部或村干部兼任。村级代办员的待遇由各乡镇统一确定。3、村级便民服务中心的主要职责是。向本村村民和相关企业提供代办、帮办服务；负责制定各项代办、帮办制度并经所在乡镇审核后组织实施；负责向当事人提供咨询服务；负责处理乡镇政府委托村民委员会办理的、可以在村级便民服务中心处理的事务；接受乡镇便民服务中心的业务指导。三、服务内容下列事项，可由村级代办员负责，直接报送乡镇便民服务第1页共5页中心或由乡镇便民服务中心负责报送县行政服务中心办理。1、证照代办类。主要包括。①建房审批；②生育审批；③身份证办理；④个私企业证照年检；⑤有线电视、电话安装申请；⑥户口迁移审批等。2、咨询服务类。主要包括。①法律咨询；②政策咨询；③农技知识咨询；④市场信息咨询；⑤劳动力需求信息咨询等。3、公益事业类。主要包括。①水、电等设施的维修；②农户电话、有线电视线路维修代为联系；③计生服务；④扶贫帮困服务；⑤环境卫生服务；⑥农村医保缴保服务等。4、致富发展类。主要包括。①种养结构调整；②优良品种引进；③技术指导；④个私企业开办；⑤企业技改项目投入；⑥生产资金贷款等。各村可结合实际增加代办项目。四、服务方式1、代办员代办。各村都要配备代办员，代办员主要以证照和审批服务事项受理代办为主，代理服务事项和代办员联系方式要及时公告。2、集中办公。有便民服务中心的村在实行日常代办员服务的基础上，每周至少固定一个办公日，由村主要干部和驻村干部在便民服务中心集中办公，接待受理服务事项。五、工作程序1、咨询。当村民询问便民服务事项、行政审批或相关政策法规等问题时，应热情接待、认真回答；不能详细解答的，可咨询县行政服务中心相关窗口或相关部门后再告知，或告知县行政服务中心相关窗口及相关部门单位的联系电话自行咨询。2、受理。对于村民提出的办事申请，由村代办员负责受理、登记，并按规定程序落实办理。对于村一级无法办理，需向上级报送的申办事项，填写《受理事项代办登记表》。对于申办材料不齐全的，应一次性告知补办事项，对于不符合审批规定的申报事项，应详细告之退件原因，不得随意、无正当理由退件。3、协办。对已受理的报送事项，先由村干部负责进行审查核实，并及时做好应由村级协办的有关手续。第2页共5页4、报送。对村民需要办理而村一级无法办理的申报事项，本着村民自愿的原则，由村代办员负责在规定期限内向乡镇便民服务中心上报申请人的相关申请材料，乡镇便民服务中心可办理的，应按程序及时办理；乡镇便民服务中心无法办理的，由乡镇便民服务中心全程代办员上报县行政服务中心或相关部门办理。报送采取限时报送和及时报送两种形式。对村民提出的申办事项，由村代办员负责在每周一报送到乡镇便民服务中心，对急办件则采取及时报送，随时受理、随时报送。5、回复。根据乡镇便民服务中心的承诺期限XX县区级有关部门的审...
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