关于建设工程人工费定额偏低的报告XX市建筑业协会：我市现执行《关于调整建设工程定额人工工资单价和管理费费率的通知（桂建标[2011]21号）的人工综合工日单价如下：（一）2005年《广西壮族自治区建筑工程消耗量定额》、《广西壮族自治区装饰装修工程消耗量定额》、《广西壮族自治区园林绿化工程消耗量定额》、《广西壮族自治区建筑装饰装修工程节能消耗量定额》的定额人工工资单价为：1.建筑综合工日：一类工39元/工日、二类工47元/工日；2.装饰综合工日：一类工47元/工日、二类工54元/工日；3.园林绿化综合工日：一类工39元/工日、二类工47元/工日；三类工54元/工日（二）2007年《广西壮族自治区市政工程消耗量定额》的定额人工工资单价调整为：一类工39元/工日、二类工47元/工日；三类工54元/工日。（三）2008年《广西壮族自治区安装工程消耗量定额》的定额人工工资单价调整为：一类工47元/工日、二类工54元/工日。（四）2010年《广西壮族自治区城市园林绿化养护消耗量定额及费用定额》的绿化综合工日定额人工工资单价调整为42元/工日。上述定额综合工日单价已明显偏低，且大多数招标单位发布控制价时还要求总价下浮10-13%再竞争投标。我市现阶段实际平均用工：技工（三类）为180元/工作日；技工（二类）为150元/工作日；普工（一类）为120元/工作日（按10小时/工作日、30工作日/月，无节假日休息）。按《劳动法》有关规定折合计算建设工程综合工日约为：技工（三类）为110.2.元/工日；技工（二类）为91.80元/工日；第1页共2页普工（一类）为73.46元/工日。施工企业在人工费支付上存在严重亏损，人工费亏损比例为：技工（三类）为51%；技工（二类）为48.8%；普工（一类）为46.9%；平均为48.9%。按人工费占总造价平均比例20%计算，则人工费亏损占总造价的9%-10%左右。由于定额综合工日单价定价偏低，大多数国有投资项目招标单位发布控制价时又要求总价下浮10%-13%，长此以往，会造成大多数施工企业安全文明设施投入不足、无法使用优质材料、工程质量标准得不到提高；建筑施工总包企业按定额综合工日单价无法全额支付劳务分包企业工资，是目前造成拖欠民工工资无法解决，劳务分包制度无法真正意义实施的主要原因。为此，建议有关行政主管部门根据建筑劳务市场实际情况，调整2012年建设工程定额人工费综合工日为：技工（三类）为110.2.元/工日；技工（二类）为91.80元/工日；普工（一类）为73.46元/工日。以后每年度根据建筑劳务市场实际情况发布调整定额综合工日单价政策。由于有关行政主管部门审核调整定额综合工日单价时间周期较长，市场人工费变化较快，如等调整政策出台在执行，就会出现政策滞后与现状。建议：市建设工程造价管理站定期审核发布建筑劳务市场人工信息价，作为建设单位、施工单位、社会中介审计机构、招标代理机构在编制招标、投标预、结算审计及签定施工总承包合同、劳务分包合同的依据。指导建筑市场健康有序规范发展；进一步解决拖欠民工工资问题及劳务分包制度真正贯切实施的问题。此致广西盛丰建设集团有限公司2011年11月13日第2页共2页
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