赴南非突尼斯摩洛哥经济状况投资环境等考察报告20**年11月13日至11月24日，王忠民副理事长应邀率团访问了南非、突尼斯和摩洛哥三国。访问期间，代表团拜访了上述国家的养老金管理机构和证券交易所，并与我会境外投资托管人美国道富银行和境外投资管理人美国花旗银行在南非和突尼斯的分支机构高层人员进行了会见，重点考察了三国的宏观经济状况、投资环境、社会保障体系（特别是私营部门人员养老金体系）、金融资本市场运营等情况。一、南非考察有关情况（一）南非宏观经济状况南非位于非洲大陆最南端，是非洲大陆综合经济实力最强的国家。根据世界银行2010年全球国内生产总值（gdp）排名，南非以3637.04亿美元排名第28位，在非洲国家中排名最高，占非洲大陆gdp总量的约24％[1]。总体看，南非宏观经济呈现以下特点：一是二元经济特征依然明显。南非的殖民统治始于17世纪中叶，正式结束于1994年5月。在三个多世纪的殖民统治期间，白人政府推行苛刻的种族歧视政策，使南非白人与黑人的经济社会地位有着巨大差别。1994年新南非诞生后，以“非洲人国民大会（非国大）”为核心的民族团结政府虽着力调整经济结构，努力降低白人与黑人在资源占有和经济收入方面的差异，保护黑人就业，重点推动广大黑人聚居的农村地区的发展，但由于政府资金有限、贫困的黑人人口基数大等原因，当前，南非以白人为主的城市地区的“第一世界”和以广大黑人为主的乡村地区的“第三世界”并存的二元经济社会结构依然存在。据统计，尽管南非2010年人均国民总收入（gni）已达6090美元[2]，但48％的南非人月平均收入不足50美元，依靠政府救济为生的人口比例达25％，白人与黑人月收入平均差距约为2400美元，高收入人群收入总和约占全社会总收入的75％。二是经济产业结构较为完整。南非经济产业结构在整个非第1页共11页洲地区发展较为成熟。南非现代经济起源于17世纪，早期以农牧业为主。19世纪下半叶，随着黄金、金刚石等矿藏的大量发现，采矿业开始蓬勃发展，成为国家经济重要支柱。20世纪20年代，南非制造业开始发展，且发展速度较快，至40年代中期其产值就已超过采矿业。南非制造业门类较为齐全，主要产品有钢铁、建筑、化工、军工产品、机械、食品、服装等，工业化程度在整个非洲地区居首位。此外，南非充分发挥其国际化程度高、境内旅游资源丰富等优势，大力发展金融、旅游、餐饮等行业，使服务业继农业、采矿业和制造业之后，成为国民经济的第四大支柱。三是经济发展机遇与挑战并存。2008年下半年爆发的全球金融危机对南非经济造成了较大冲击，经济自1994年以来首次出现衰退，2009年出现负增长。针对经济危机带来的不利影响，南非政府采取了增加社会开支和公共投资、调整利率、推出保护政策以稳定和增加就业等一系列措施，使国家经济于2009年第三季度止住下跌颓势，2010年恢复增长。当前，南非政府的经济发展目标是提升竞争力，提高就业率，进一步推进产业结构调整，继续加大对制造业的投资，提高工业化水平和产品的国际竞争力，同时通过鼓励中小企业发展解决就业问题，加大公共基础设施的投资和建设力度，特别是重点改善广大黑人聚居的乡村地区的建设水平，改善地区发展不平衡现象。总体看，南非政府当前经济政策较为稳健得当，对于阻碍经济发展的支柱产业能力建设、就业、发展不均衡等问题有较强的针对性，对未来南非经济发展具有积极的推动作用。但是，南非的经济结构调整和失业率等问题的解决绝非一朝一夕之功，政府的政策执行情况和效果仍有待实际检验。此外，南非作为开放型经济体，对世界经济环境变化的反应较为敏感。以欧洲为例，作为南非的主要出口市场之一，欧洲当前的欧债危机使得南非对欧洲的出口下降，来自欧洲的旅游收入也大幅降低，对其经济形成较大影响。矿业、制造业产出下滑，cpi指数不断攀升，经济滞胀现象较为明显。据南非国家统计局公布的数字，2011年前三季度南非经济同比增长数字分别为0.6％、-1.5％和-1.7％。根据南非国家计划委员会今年11月公布的《2030年国第2页共11页家发展规划》，南非计划在未来20年内实现年均经济增长5.4％、创造1100万个就业机会、将失业率从目前的24％降至6...
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