第1页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共22页宿迁调研：赴靖江盐城淮安三地经济开发区考察报告第2期（总第398期）宿迁市人民政府办公室宿迁市人民政府研究室2010年2月10日赴靖江盐城淮安三地经济开发区考察报告市政府研究室市外经贸局根据市政府领导安排，2月3日—4日，市政府研究室、市外经贸局一行7人先后赴靖江经济开发区、盐城经济开发区及淮安经济开发区进行参观考察。每到一地，考察组都与开发区第2页共22页第1页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共22页及有关部门负责同志进行座谈交流，听取经验介绍，参观开发区建设发展情况。三地开发区的发展现状和经验做法给考察人员留下了深刻的印象和启示，现将考察情况报告如下：一、靖盐淮三地开发区基本情况及特点靖江经济开发区成立于1992年，1993年11月被批准为省级开发区。近年来，按照建设国际性制造业基地和现代化物流基地的发展定位，把发展沿江经济、提升竞争力作为开发区建设的核心内容，加大基础设施投入，优化投资环境，加快形成产业集聚。目前，开发区规划控制范围达160平方公里，实际建成区面积25平方公里，已形成三个布局合理、特色明显、产业集中的工业园区（新港园区、城南园区、城北园区）。2009年，完成地区生产总值212.89亿元，业务总收入首次突破千亿大关、达到1050亿元，实现财政收入32亿元、其中一般预算收入8.34亿元，实际到账外资3.2亿美元，初步实现了开发区集中、集约、集聚发展。集中发展主要体现在开发区发展的三个“联动”上。与一江之隔的江阴市实现了“跨江联动”，建立江阴—靖江工业园，出台和争取各类优惠政策，积极承接苏南产业转移；与乡镇实现了“市镇联动”，撤销所有乡镇工业园区，所有工业项目一律进入开发区，财税收入区、镇按比例分成，目前已经吸引100多个项目进入靖江开发区集中布局；与大企业、大集团实现了“区企联动”，培育形成了粮食产业第3页共22页第2页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共22页园、科技创业园、船舶配套园等5个特色园区。集约发展主要体现在园区资源的统一规划调配上。投入2000余万元对开发区进行统一规划，坚持规划执行的刚性原则，做到项目跟着规划走；对开发区基础设施不搞一次性配套到位，围绕项目进行“量身定做”，做到基础设施跟着项目走，实现了建设资金的集约高效利用。对沿江岸线实行限制性利用，凡利用岸线的工业项目投资都要超过10亿美元，物流项目年物流量超过100万吨，达不到规模的一律使用开发区公用码头。实施建设用地定额管理，实行重大项目用地优先，重点园区用地优先，标准厂房用地优先，鼓励建设多层厂房，亩投资强度提高到160万元/亩以上。集聚发展主要体现在园区产业的明确定位上。三个园区有着明确的功能分区：新港园区主要承接大吞吐量、大用水量的大型项目，正加快培育船舶、粮食、冶金等三个千亿级产业集群；城南园区围绕建设高科技集中区，大力发展发展机电、汽配等高新技术产业；城北园区主要建设标准化厂房，吸引小企业入驻。盐城经济开发区成立于1992年，辖区面积84.72平方公里，是江苏省高新技术开发区和韩资工业园。2009年实现一般预算收入14.4亿元，实际利用外资1.07亿美元，全社会固定资产投资145.2亿元。开发区已吸引落户企业1000多家，其中外商投资企业300多家，投资来源涵盖日韩、欧美、港台等30多个国第4页共22页第3页共22页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共22页家和地区，形成以汽车产业为龙头，IT、航空、机械、生物技术、高档纺织服装等多强并举的产业格局。目前，盐城经济开发区正全力打造江苏利用韩资密集区、高新技术产业集中区、上海产业基地和中国东部沿海汽车城。在产业培育上，突出1—2个主导产业加以扶持培育，市经济开发区重点建设汽车及零部件、电子信息软件服务外包两个特色产业园，杜绝产业“小而全”，做到“少而精”，实现与县（区）开发区错位发展、差别竞争。在外资招引上，竭尽全力实施“走出去”战略，努力以外资突破实现产业和园区...
