张家界市重大行政决策专家咨询论证管理办法（试行）第一条为了促进重大行政决策的科学化、民主化，提高重大行政决策水平，建立重大行政决策的专家论证机制，根据《湖南省行政程序规定》和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条张家界市人民政府（以下简称市政府）重大行政决策事项的专家咨询论证活动，适用本办法。第三条本办法所称咨询专家，是指市政府聘请的参与重大行政决策事项咨询论证工作，对有关事项提出论证意见的专家。第四条涉及本市经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的行政决策事项，在提交市政府常务会议或者市政府全体会议讨论决定前，应当组织咨询专家或研究咨询机构对决策方案草案进行必要性、可行性、科学性论证（以下简称专家咨询论证）。第五条市政府设立张家界市重大行政决策咨询专家管理委员会（以下简称市咨询委）。市咨询委是市政府直接领导的由各方面专家组成的为政府决策服务的非常设决策咨询论证组织机构。其主要任务是：根据市政府决策的需要，组织咨询专家或研究咨询机构围绕本市经济社会发展中全局性、长期性、综合性问题进行战略研究、对策研讨，提供科学的咨询论证意见。市咨询委设主任1人，副主任2人，由市政府聘任的知名专家、学者担任，其中一名副主任由市政府秘书长担任；设秘书长1人，由市政府法制办主任担任。市咨询委下设办公室，办公室设在市政府法制办，具体负责市咨询委的日常工作。第六条市政府建立总数为60人左右的咨询专家库，咨询专家库分为经济类、科学技术类、社会事业类。第七条对一些特殊决策事项或者专业性较强的决策事项，市咨询委可以决定邀请咨询专家库以外的专家参加咨询论证。第八条凡属本办法第四条规定的重大行政决策事项，由承办单位按照本办法和《张家界市人民政府重大行政决策程序规则》规定，在提请集体审议前交由市咨询委组织专家咨询论证。第九条市咨询委对承办单位提请要求咨询论证的事项应当按规定的类别和程序组织专家咨询论证，可采用会议或书面的咨询论证方式。采用会议方式的，应当做好会议记录。第十条采用会议方式的专家咨询论证由市咨询委主任（在主任因客观原因不能履职时，由市政府授权的副主任）指定的咨询专家主持，市咨询委办公室负责会议记录、材料收集和整理工作。第十一条决策承办单位应当将所提请进行专家咨询论证的决策事项相关资料在市政府集体审议该项决策之日（以下简称决策审议日）的20日前提交市咨询委，并提出咨询论证的有关要求。第十二条市咨询委应当在决策审议日的10日前，从与重大行政决策相关的咨询专家中随机确定或者选定参加论证的专家，以保证参加论证的咨询专家具有代表性和均衡性。第十三条决策承办单位应当在决策审议日的8日前，按照咨询专家的要求，提供必要的决策基础资料。第十四条书面专家咨询论证意见应当在决策审议日的3个工作日前完成，由市咨询委办公室提交市政府作为决策参考。第十五条决策承办单位应当对专家咨询论证意见归纳整理，对合理意见予以采纳；未予采纳的，应当说明理由。专家咨询论证意见及采纳情况应当在决策结果公布后30日内向社会公布。第十六条咨询专家实行聘任制，每届任期3年。任期届满后，市政府根据需要及专家工作实绩进行更换或继续聘任。因客观原因，任期届满未予换届的，其任期延至换届时止。第十七条咨询专家应当具备下列条件：（一）从事相关专业领域工作一般应满8年，具有高级职称或者同等专业水平，并在相关专业领域具有一定知名度；（二）具有全日制本科以上学历以及相关专业资质，熟悉有关法律法规、专业知识、技术规范和标准；（三）品行良好，忠于职守，公正诚信，廉洁自律；（四）自愿并方便为我市重大行政决策提供服务。第十八条咨询专家采取个人申请或者单位推荐的方式，面向社会公开征集。单位推荐的，应事先征得被推荐人的同意。第十九条申请担任咨询专家应向市咨询委提交下列资料：（一）申请书或推荐信；（二）个人身份证明、学历、资质和职称证明资料；（三）个人工作简历；（四）学术、专业成就的证明资料等。第二十条市咨询委收到申请材料后，应当及时予以审核。对初审通过的人...
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