战略性新兴产业，顾名思义兼具战略产业和新兴产业两层涵义。“战略性”意味着这些产业对国计民生、国家安全有重大影响，在国民经济体系中处于极其重要的地位。“新兴”意味着这些产业是随着新科研成果和新兴技术的发明应用而出现，未来将成为主流产业，对经济发展具有主导作用。我们必须从战略和全局高度充分认识发展战略性新兴产业的重大意义，进一步增强推进战略性新兴产业发展的紧迫感和责任感。推进战略性新兴产业发展必须正确处理五大关系我省推进战略性新兴产业发展必须按照高端化、特色化、规模化、集聚化、国际化的发展方向，发挥企业主体作用，加大政策扶持力度，完善创新体系，优化市场环境，着力抓好研究开发、成果转化、标准制定、产业发展、市场培育和人才支撑，抢占经济和科技竞争制高点，努力建设成为全国战略性新兴产业发展先导区，推动浙江由“经济大省”向“经济强省”转变。我省战略性新兴产业发展的主要目标是，到2015年，战略性新兴产业增加值达到5000亿元左右，占生产总值的12%左右；形成一批具有核心竞争力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；若干产业规模和创新能力居全国前列；初步建成特色鲜明、国内一流的战略性新兴产业基地，成为我省经济新的增长极，对经济转型升级的推动作用明显增强到2020年，战略性新兴产业成为我省经济发展的重要支柱，在若干领域形成全国战略性新兴产业的重要优势产业集群；战略性新兴产业增加值达到10000亿元，占全省生产总值的比重接近20%。根据上述总体要求和主要目标，推进战略性新兴产业发展必须正确处理五大关系：一是正确处理提升长远竞争力与支撑当前发展的关系。从根本上说，发展战略性新兴产业是着眼未来的长期战略。许多战略性新兴产业的技术发展路线和未来市场需求都存有不确定性，真正实现规模化发展还需要较长时期。因此，我们不仅要立足当前，选择哪些对缓解发展瓶颈制约具有重大作用的相关产业，加快培育发展步伐；更要着眼长远，紧密结合“三大国家战略”和“四大建设”的推进，创新发展思路和发展载体，充分激发战略性新兴产业发展的内在活力，培养推动经济长期增长的持续动力。二是正确处理发展战略性新兴产业与提升传统产业的关系。浙江经济最显著的特点可以用“两个离不开”来概括：一个是离不开民营经济，另一个是离不开传统产业。传统产业是我省的产业基础和特色优势，企业数量、工业总产值、出口交货值、资产总额、利税总额、从业人员等指标占规上工业比重均超过70%。今后一个时期，传统产业仍将是我省经济发展的主体，是建设现代产业体系的重要内容。要切实克服把发展战略性新兴产业与改造提升传统产业对立起来的认识误区，把推进战略性新兴产业发展与改造提升传统产业有机结合起来，更加注重运用高新技术、先进适用技术、现代信息技术改造提升传统产业推动战略性新兴产业与传统产业融合互动、创新发展，不断巩固提升产业竞争优势。三是正确处理整体推进与重点突破的关系。国家和省里选择战略性新兴产业都经过充分讨论和论证，确定的方向和领域比较科学，也比较具有产业发展前景。我们既要围绕省里确定的九大发展领域，统筹规划、系统布局，协调推进战略性新兴产业发展；又要集中资源要素，着力突破新能源、新一代信息技术、生物等产业领域和关键技术，促进优势领域、重点区域率先发展。各地也要坚持有所为有所不为，做到因地制宜、特色发展，切实避免产业发展雷同、盲目重复建设等问题。四是正确处理政府推动与市场主体的关系。战略性新兴产业往往都处于成长阶段，面临巨大的市场空间，同时也处于技术突破和产业化的关键时期，既预示着产业发展内在活力的激发，又存在一定的风险。我们既要充分发挥政府的规划引导、政策激励和组织协调作用，创造市场机会，营造良好环境，完善政策体系，形成具有前瞻性、系统性的强力推进机制；又要充分发挥市场的基础性作用，进一步调动方方面面的积极性，进一步激发企业主体的创新活力。特别要注重发挥中小企业对技术和市场感觉灵敏、决策机制灵活等优势，积极鼓励和大力支持中小企业增强创新活力，以战略眼光和市场方式寻找新兴产业发展机会，努力实现跨越式发...
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