贯彻条例乘势而上(王山德同志在“一法一条例”贯彻实施的工作报告)标准稿贯彻条例落实责任乘势而上全面发展努力推动农村公路工作上台阶——王山德同志在全县人大检查“一法一条例”贯彻实施情况动员大会上的工作报告（2011年5月13日）尊敬的各位领导、同志们：这次会议的主要任务是：县人大常委会部署安排对“一法一条例”贯彻实施情况进行执法检查的动员，促进《公路法》、《XX省农村公路条例》在我县全面贯彻执行，进一步提升全县农村公路建、管、养水平，促进农村公路事业健康、快速、持续发展。我受县政府委托，对“一法一条例”目前的贯彻落实情况作如下报告：一、我县贯彻落实“一法一条例”所做的主要工作及成效《公路法》作为我国的一部基本法律，一直以来是交通公路事业发展、路产路权维护的有力武器，为我县交通公路事业发展起到了保驾护航的作用。2010年10月，《XX省农村公路条例》的出台，进一步从法律层面上明确了农村公路1建管养的责任主体和资金来源，进一步明确了县乡两级政府的职责和义务，填补了《公路法》仅对国省道、县乡道管理，而未对村级道路进行管理保护的空白。《条例》的出台将长期指导和规范农村公路事业的发展。县政府深刻认识《条例》的重要意义，自《条例》出台后，迅速组织在全县范围掀起了学习贯彻《条例》的热潮，去年9月25日召开了全县《条例》贯彻落实会议。第一，县政府下发了《XX县区人民政府办公室关于宣传贯彻（XX省农村公路条例）的实施方案》，成立了由副县长孙大明为组长的领导小组，统一协调此项工作开展。第二，县交通运输局按照县政府的部署，召开了全县交通系统宣传贯彻《XX省农村公路条例》动员大会以及中层以上和二级单位领导座谈会，就《条例》内容进第1页共7页行了认真研究，制定了宣传贯彻落实措施，同时交通部门组织宣传车5辆，集中宣传10天，散发印刷本500本，各乡镇共悬挂宣传标语150条，印刷张贴《条例》全文1000处，县电视台也以不同的形式进行《条例》宣传工作。并以此为契机在全县范围内开展了以路肩整治、平交道口治理、公路建筑控制区及穿村过街路段治理、水毁修复为重点的农村公路综合整治活动。推进全县农村公2路的全面发展。近年来，尤其是《条例》实施以来，我县农村公路工作取得的成效：1、全面贯彻落实全市农村公路“通达杯“竞赛活动，强化县级政府的责任主体地位，对各乡镇政府进行评比、奖惩，促进农村公路发展。县政府把农村公路工作作为一项中心工作来抓，纳入年度目标管理，层层签订目标责任书，通过开展农村公路竞赛活动、建立奖惩机制等形式推进农村公路发展。2、采取多种措施筹集建设项目配套及养护资金。为保证农村公路建设资金的足额到位，一是县政府建立健全以政府投入为主的养护资金筹措机制，严格按照上级规定，建立农村公路建设基金，设立农村公路建设资金专户，专款专用。二是县交通部门还结合县情，提出了“财政还息、交通贷款、人大监督、滚动发展”的新融资思路，即由县政府提供土地，县财政提供担保，县人大监督资金使用，由县交通局向农发行和农联社提出农村公路建设资金贷款，专款专用、专户管理，全部用于农村公路建设，待工程验收合格，上级拨款到位后还息续贷，这样既保证了工程质量又解决了资金紧缺的3问题，形成了农村公路建设资金良性循环，加快了农村公路建设速度。3、农村公路规划进一步科学合理，建设速度质量进一步提高为全面贯彻落实《条例》精神，按照县委、县政府现代化交通体系建设的具体要求，我县农村公路规划建设遵照科学合理超前高标准的原则，规划到2013年，全县公路形成“五纵五横”和“一大环一小环”的格局，农村公路达到村相通，乡相连的闭合状态。为此，县交通部门自2008年以来，高标准规划农村公路网络，加大农村公路建设力度，提高建设标准，提高第2页共7页工程质量，至目前连续三年进入农村公路建设高潮期，先后新建改建了桥关路、社平路、侯太路、社下路、社太路、苗朱路、草孟路等农村公路，并对新建改建的道路实施高标准管护，建好一条管好一条；完善道路上相应的安保工程，对路林、路面、路肩、边坡、边沟全面整治，真正达到境内农村公路畅、亮、净、美...
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