国税局加强税源控管发展汇报20*年*国税工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，紧紧围绕上级局XX县区委县政府提出的工作目标和任务要求，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，推动*国税工作再上新台阶，为我县打造“一城三地”，加快和谐社会建设进程，实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。目标要求是：推进管理创新，提高征管水平，实现税收收入与地方经济协调增长；推进依法治税，优化纳税服务，实现治税环境与执法服务和谐统一；推进四项工程，弘扬*精神，实现队伍素质与国税形象不断提升。围绕上述指导思想和目标要求，20*年，全局上下要切实从以下五个方面努力工作，确保全年各项国税工作任务的圆满完成。一、坚持以组织收入为中心，加强税源控管，税收收入再上新台阶我们要紧紧围绕省局下达的税收收入任务，围绕县财政收入盘子，围绕“国税收入与gdp同步增长，税收弹性系数大于1”的目标，继续抓住核电纳税大户，重视县域经济发展，健全税源监控体系、强化税收分析预测、建立欠税预警机制、严格税收计划管理，促进我县税收与经济的平稳协调发展。1.健全税源监控体系。一是加强重点企业监控。重新确定年纳税额30万元以上的重点税源监控企业，分解落实到人，进行实时、分层、动态监控，及时了解和掌握其经营情况、资金流向、产销变化、总体发展趋势等动态信息。对30万元以上重点税源监控企业推行“二比一增长”的税源监控办法，即“每户企业与上年入第1页共18页库情况比、与同类企业入库情况比，努力使税收收入稳定增长”，逐个分析各重点企业的生产、经营和税收收入情况，对于数据异常的企业，及时做好调查核实，与企业建立信息双向反馈制度。二是加强重点行业监控。加强对重点税源行业、地区特色行业、征管风险行业的分析监控，在行业监控上试行“行业税收平均税负率”的税收管理办法，对低于平均税负率20%以上的行业纳税大户，列入重点监控范围，做好分析核实。三是加强重点环节监控。对于现金交易多的行业，重点对现金交易非开票销售部分进行监控，重点监控这类企业的销项；对于利税偏低的出口企业和用废企业，强化进项环节管理。2.强化税收分析预测。按照宏观上找问题，微观上找原因的思路，拓展税收与经济联动分析的深度和广度，查找税负增减变化的原因，有效采取针对性的措施堵漏挖潜，努力提高宏观税负率、工业增加值增值税税负率和商业增加值增值税税负率“三个率”，并确保零负申报率在20*年基础上继续保持一定幅度的下降。一是深入开展宏观税负、税收弹性分析，及时掌握生产总量与收入总量之间、各税种与相应经济指标之间弹性系数的变化情况。二是积极开展行业税负分析。探索建立行业的平均税负和预警下限等指标，对机械制造、电力、房地产等重点行业税收情况开展专门调研分析。三是开展税种税负分析。加强增值税与增加值、消费税与销售产值、所得税与企业利润的对比分析。进一步强化对增值税一般纳税人的税负监控力度。同时，强化对零负申报企业的分析监控，查找薄弱环节，努力挖掘潜在税源。重点针对税负异常企业进行纵向横向对比分析，深入到纳税人中查找税负偏低的原因，找出疑点问题，锁定疑点企业。四是做好每月、每季、每半年的税收收入预测和分析工作，牢牢把第2页共18页握组织收入工作的主动权。3.建立欠税预警机制。一是严格纳税申报制度。对于申报异常企业要责任到人，实地核查。对新办企业要及时进行申报辅导，注重征期催报催缴和事前预警提醒，加大以票控欠力度，严格防止新欠、大力压缩陈欠，确保欠税规模更大幅度下降。二是严格落实欠税公告制，对欠税风险企业要及时预警，加强过程监控。对资不抵债企业要及时落实以欠抵退、以进项留抵税额抵缴欠税等办法，并做好呆帐税金的核销工作。三是加强对稽查、评估查补税款和汇算清缴补缴税款的入库管理，切实增强防范新欠的能力。同时，要加强管理、征收、稽查的协作配合，形成清欠合力。4.严格计划考核管理。一是严格税收收入计划管理，年初将税收收入任务及时分解落实到税源管理一科...
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