环保局关于同城化生态建设管理体制协调体系调研报告一、生态环境基本概况改革开放以来，市委、市政府高度重视环境保护工作，采取了一系列保护和改善生态环境的重大举措，加大了生态环境建设力度，使我市生态环境得到了有效的保护和改善。从总体看，我市空气环境质量良好，港城大气环境质量达到国家二级空气标准要求，2007年空气质量达良好的天数在312天以上。全市42座水库水质基本保持在ⅱ类水质。铁甲水库做为饮用水源地总体质量指标保持在饮用水ⅱ类水质标准范围内，在国内属较好水源。12条河流除大东沟和前阳麻子沟水质较差外，绝大部分在ⅱ类水质标准范围内，水质状况良好。近海海域水质功能基本能达到各功能区要求。港城各噪声功能区噪声值均达标，道路交通噪声加权均值在控制指标范围内，全市声环境质量状况良好。生态环境保护重点明确。鸭绿江口湿地自然保护区坚持科学保护和合理开发并重，做到了既利于东港经济发展，又保护湿地生态环境不会恶化。对铁甲水源地汇水区域划定保护区，以生态保护涵养水源。虽然我市生态环境保护工作取得了一定成绩，但也存在不足。二、海洋环境基本概况及保障措施xx市海域位于我国大陆海岸线最北端，东与朝鲜海域相接，与日本、韩国等国家水路相通，西与大连海域相邻，属黄海北部海域。大陆海岸线长93.3公里。海洋生物资源十分丰富，栖息的鱼、虾、蟹、贝等渔业生物共140多种，渔业资源储量50余万吨，年捕捞量10万吨左右。滨海旅游资源主要有“一山二地三岛”，一山指大孤山，二地指大洋河口和鸭绿江口的二个核心区，三岛指大鹿岛、獐岛、小岛。xx市近海海域是我市渔业生产的重要区域，在我市国民经济中占有十分重要的地位。但目前海域资源匮乏和环境质量呈下降趋势，主要存在以下问题：1、工业和城市生活污水对海域的影响。丹东地区年排放工业污水和城市生活污水近亿吨，全部经鸭绿江等河流流入近海海域。xx市区农业化肥年使用量近10万吨，农药1000余吨，第1页共7页农作物吸收、利用仅占27%—30%，其余一部分自然分解、土壤吸收、地下渗入、蒸发，另一部分随农田排放水、雨水由境内河流流入近海海域。2、近海滩涂养殖业排污污染。我市自上世纪八十年代初兴起围海养殖以来，目前已达到11万亩，主要从事虾、贝、鱼类养殖，年鱼饵使用量在万吨以上，鱼类的排泄物、残饵及药物均对海水造成污染，养殖废水排放量仅水产养殖业排放量达2亿吨以上。因此养殖业污水已成为我市海域重要污染源。3、机动船舶的废油污染。全市区有各类机动捕捞船只2000多条，年耗燃油量4000吨以上。因码头无残油回收装置，捕捞船只残油全部排放海域，这也是造成海域污染的一个主要原因。4、超强度捕捞，海洋资源枯竭。我市近海海域历史上是我国著名的黄金渔场，盛产黄花鱼、大黄鱼、鲅鱼、面条鱼、梭子蟹、各种贝类等经济鱼类40余种，而目前，这片黄金渔场已形成不了渔汛，一些名贵的经济鱼类基本绝迹，造成这种状况的原因，除环境污染因素外，超强度捕捞也是一条主要原因，捕捞技术增强、捕捞船只增多、捕捞网具网孔越来越小，严重破坏了鱼类的生存环境和生态环境。5、近岸海域、滩涂乱围垦情况严重，破坏了海域的生态功能。我市自二十世纪八十年代初进行围海港养以来，在93.3公里海岸线兴建虾池11万亩，平均每延长公里在1000亩以上。近岸滩涂、浅海水域是海洋与陆地的结合部，是海洋生物、陆源生物能量交换、繁衍生息等活动的重要区域，由于人们的围垦，严重破坏了近岸海域的生态功能，海域资源枯竭与之有很大关系。近岸海域滩涂是湿地的重要组成部分，湿地是地球之“肾”，是净化海域环境的重要区域，由于围垦，失去了湿地的净化功能，这也是加剧海洋污染的一个重要原因。由于围垦密度过大导致了海水循环能力下降，增加了围垦（虾池）更换新鲜海水的难度，往往造成甲池的排放水被乙池作为新鲜水而利用，从而形成了连锁污染反应。6、污染治理步伐滞后。目前，我市在环境污染治理工作上仍采取以点源治理为主的“单打一”模式，这种处理模式不仅第2页共7页资金投入大，处理费用高，且不宜于管理和操作。企业污染治理没有积极性，政府环境污染治理资金投入不足，导致污染物...
