XX县区以煤补农情况汇报一、全县以煤补农总体情况沁源地处XX省中南部，XX市西北部，总面积2556平方公里，辖5镇9乡254个行政村，总人口16万，其中农业人口13.9万，境内山大沟深、矿产资源丰富，是全省优质主焦煤生产基地县，全国100个重点产煤县之一，煤炭总储量达到128.8亿吨，可采储量90亿吨，含煤面积占全县总面积的80%以上。截止2008年底，全县有煤炭企业29个，年生产原煤511万吨，焦炭产量200万吨，规模以上工业总产值92.1亿元，规模以上工业增加值33.4亿元，全县煤焦工业产值占全县工农业总产值的85%。2008年全县财政收入达到14.86亿元，其中煤焦企业上交税收占财政总收入的90%以上。独特丰裕的煤焦资源成为XX县区域经济发展的主导产业。2006年以来，县委、县政府紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，结合沁源实际，科学制定了“345567”工程建设规划，以发展产业为重点，发挥区域比较优势，在全县规划建设了脱毒马铃薯、优质小杂粮、食用菌、中药材、蔬菜、野生资源采集、肉牛育肥7大农产品基地；以“四化四改”“六个一工程”为重点，在10个省定试点村55个省重点推进村和24个市整治村大力开展了农村基顾设施建设；以“美好家园”民居改造建设为重点，在全县各乡镇规划改造建设农户住宅5800余户；以治理农村“六乱”为重点，在全县范围内展开了“百村推进环境大整治”活动。为了加快新农村建设重点项目的实施，县委、县政府依托煤炭资源优势，大力实施“以煤补农”战略，连续四年推行“百家企业帮百村”办法，扎实加大煤焦企业对新农村建设的帮建力度。据统计，截止目前，全县煤焦企业用于农村的投入达到4.5亿余元，煤焦企业吸纳本县劳动力3.2万人，占到企业用工人数的90%以上，用于支持农业龙头企业的投入达到6500余万元，帮扶新农村建设投入达到5300余万元。煤焦企业“以煤补农”投入为全县农村经济社会发展发挥了积极的助推作用，使沁源农村迈入了飞速发展的快车道。第1页共6页二、主要做法（一）转变发展方式，科学确立以煤补农工作思路针对长期以来形成的以煤为主的单一产业结构以及煤农矛盾的日益突出，产煤乡镇和无煤乡镇收入差距日渐拉大的趋向，县委、县政府从农村可持续发展的高度出发，审时度势，在深入分析全县经济结构的基础上，把目光从单纯追求煤焦生产效益转向了发展农村经济综合效益，将单一的挖煤、采矿、炼焦转向了循环农业的发展，将单一追求企业利润最大化转向了回报社会建设新农村。按照“多予、少取、放活”的原则，科学提出了我县“以煤补农、以工促农”的发展思路。一是加强规划。在每年召开的全县三级干部会议上，都要对以煤补农工作进行安排和部署，并作为年终考核相关部门和企业的主要依据之一。明确要求每个煤焦企业至少兴办一项非煤产业，每个煤焦企业至少扶持一个村的新农村建设，每个煤焦企业至少办一件不少于100万元的公益事业，所有煤焦企业都要建成园林化企业。二是统筹协调。鼓励和协调企业一企帮多村和多企帮多村，尤其是注重对无煤地区的资助，使农村得到均衡发展。三是着眼长远。引导企业的资助项目实施“授人以鱼不如授人以渔”的理念，重点扶持农村的公共服务设施、学校教育、农民技术培训、产业发展等，变“输血”为“造血”。四是体现长效。县委、县政府通过“以煤补农”的政策机制、政府对煤炭企业的规定性要求、各煤炭企业设立的专项基金，以及煤炭企业与当地农村签订的《长期村企共建协议》等，为1稳定“以煤补农”政策，实现长期扶助提供了长效保障。（二）创新机制，积极探索以煤补农运作模式1、兴建项目，开发非煤产业，促进农村经济转型发展。在实行一个煤焦企业兴办一项非煤产业政策的激励下，许多煤焦企业积极响应号召大力开发和发展农业、旅游、建材等非煤项目，努力实现产业转型发展。如康伟公司投资6000余万元，开发了菩提寺生态旅游开发区；明源煤焦公司投资430万元，开发土地126亩，兴建日光节能温室54座，初步建成了无公害蔬菜生态园区，实现了年产值162万元的经济效益。煤焦企业兴办非煤产业，有效激活了农村经济，拓宽了产业发展空间，为第2页共6页县域经济转型...
VIP
