中篇第二章农民收入：现代国家农业政策的着眼点4第一节支持性农民收入政策目标的确立.........................................................4一由歧视到保护——发展进程中农民收入政策的系统变化.....................4二农业的外部性——市场经济国家干预农业的理由.................................5三“农本主义”——市场经济国家支持性农民收入政策的价值观基础.7第二节市场经济发达国家农民收入政策.........................................................7一扩大需求，控制供给，维持农产品的较高价格水平，保持农民与非农民的等同收入，是发达国家农民收入政策的要旨.............................8二以美国为例的发达国家农业价格—收入政策及相应的几种典型的农业计划.........................................................................................................8（一）主要农产品的两种价格计划（two-priceplans）...........................8（二）土地休耕计划（landretirement）.................................................10（三）直接支付计划（directpaymentprograms）.................................11三欧共体的共同农业政策（CommonAgriculturalPolicy(CAP)）......12（一）共同定价............................................................................................12（二）共同优惠............................................................................................12（三）共同筹资............................................................................................12四发达国家农民收入政策的立法依据和物质基础...................................12（一）农业基本法是由歧视性农民收入政策向支持性农民收入政策转换的标志....................................................................................................12（二）支持性农民收入政策的出台需要规范的民主制度和规范的决策程序............................................................................................................12（三）有一项政策就有一项政策基金........................................................12第三节发达国家农民收入政策的最新演变...................................................12一发达国家支持性农民收入政策成效越来越小、代价越来越大...........12二经济全球化、贸易自由化趋势对农产品市场扭曲的制约...................12三发达国家农民收入政策的“自由化”变化趋势...................................12（一）世纪之交国际社会提倡的农业支持方式........................................121.乌拉圭回合《农产品协议》中的“绿箱政策”...............................122.美国在乌拉圭回合农产品谈判中提出的“绿灯类”措施...............12（二）国际社会限制使用的国内支持补贴................................................12（三）国际社会禁止使用的高度扭曲市场的补贴....................................12四WTO“千年回合”新一轮农业谈判：发达国家农民收入政策改革与全局经济景气...............................................................................................12第四节发展中国家从歧视到支持的农民收入政策.......................................12一发展中国家剥夺农业剩余的农业歧视政策...........................................12（一）发展中国家自相矛盾的农业政策....................................................12（二）抽取农业剩余的农业歧视政策的主要表现形式............................121.全局政策：进口替代型工业化战略，恶化了农业的贸易条件.......122.部门政策：国家低价强制收购农产品，加重了全局政策的农业歧视程度................................................................................................12（三）过度索取的农业歧...
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