美国新型贸易保护主义的动因研究【摘要】金融危机爆发后，全球经济受到重创，各国政府纷纷采取新型贸易保护措施，贸易保护主义全球扩散。在我国与他国的贸易摩擦中，属美国对华贸易保护最为典型。本文从美国对华贸易政策制定的动因入手，对美国对华制造业贸易保护进行了实证分析，得出美国在制定国际贸易政策时主要受到国家利益的主导，利益集团对其影响较小的结论，并给出了相应的政策建议。【关键词】新贸易保护主义；贸易救济措施；美国制造业一、引言2009年下半年，西方主要发达国家在政府出台了一系列的经济刺激方案之后，各项指标显示经济开始复苏，全球经济逐步走出低谷，进入后危机时代。而在国际贸易领域，后危机时代的一个显著特征就是贸易保护主义的抬头，各国纷纷采取新型贸易保护措施。根据gta统计①，从2008年11月至2010年2月，世界各国采取了365项贸易限制措施，加剧了各国的贸易摩擦，导致全球福利的净损失。特别是传统贸易保护主义抬头的同时出现了专门针对“中国人”、“中国产品”的“中国条款”式歧视性贸易保护主义，对我国的经济发展和贸易往来产生许多负面影响。在我国与他国的贸易摩擦中，属美国对华贸易保护最为典型，动因最复杂，涉及领域最广泛。美国的贸易政策在全球有着示范作用，很可能引发贸易保护“多米诺骨牌”效应，使得我国外贸行业经营环境进一步恶化。二、美国对华贸易保护的实证分析金融危机后，美国政府企图借助贸易保护将国内经济压力转向国外，频频推出贸易保护政策，各国的官方和媒体都有所披露。笔者整理了2008年11月至2012年3月美国常用的贸易保护措施。表1美国常用贸易保护措施②类型数量比例贸易救济措施3523.97%关税措施1711.64%原产地规则149.59%公共采购149.59%国家补助/救助措施138.90%技术壁垒106.85%其他服务措施96.16%禁止进口74.79%卫生与动植物检疫要求74.79%移民限制42.74%其他未说明非关税壁垒42.74%出口补贴32.05%投资限制21.37%配额（包括关税配额）21.37%州政府政策21.37%消费补贴10.68%知识产权保护10.68%贸易融资10.68%可以看到，贸易救济措施（反倾销、反补贴和保障措施）日益盛行，已经成为后危机时代美国贸易保护措施的新宠。据中国商务部统计数据显示，美国对华采取的贸易救济措施多集中在制造业，所以本文以美国制造业贸易保护情况为研究对象，分别用“仁慈政府”、“自利政府”、“民主政府”三个假说模型进行实证分析：1.仁慈政府模型：政府以社会福利最大化为目标来制定经济政策，追求促进战略性产业的发展、实现社会公平和保护国家经济安全。选取的解释变量有工业增加值率(iavr)、劳动生产率(ldp)、竞争力指数(tc)、薪水福利(sab)、劳动力比重(lpp)、是否为战略性产业的虚拟变量(dv)。2.自利政府模型：政府作为一个特殊的团体，其中的不同政党都在寻求政治统治权、选举概率最大化，利益集团主导着贸易政策的走向。选取的解释变量有出口比例(ep)、进口渗透率(pri)和营业税金及牌照费(tlf)。3.民主政府模型：政府受到民主制度、规则和程序的制约，既注重国家的利益又顾及集团的利益，在贸易保护政策的形成和决定过程中，国家利益或利益集团发挥着不同程度的影响。解释变量为前两个模型的综合。笔者收集了北美工业分类标准③中制造业21个子行业的2008——2010年数据，利用这些数据对贸易救济措施发起的次数进行回归分析。解释变量中的工业增加值率、劳动生产率、薪水福利、劳动力比重、营业税金及牌照费由美国统计局网站的数据计算得出；竞争力指数、出口比例、进口渗透率的数据由美国对外贸易局网站统计数据计算得出。而被解释变量由中国商务部2008——2010年的《国别贸易投资环境报告之美国》统计得出。表2美国制造业贸易保护实证结果民主政府模型仁慈政府模型自利政府模型变量系数z统计量系数z统计量系数z统计量iavr-0.0659***-4.4861-0.0763***-5.1753ldp-0.0062-1.49650.00680.3523tc1.4033**2.04811.3367***5.0274sab-0.0519-2.4428-0.0213-1.5702lpp0.1594*1.79250.06641.4890dv6.1545***5.78206.6119***6.7886ep-0.8748-0.3210-0.1446-0.7248pri0.16600.07530.12530.2687tlf0.0001*1.97150.0081***5....
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