江苏省纺织工业调整和振兴规划纲要纺织工业是传统支柱产业和重要的民生产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。江苏省纺织工业起步早、基础好，在全国具有重要地位和影响。为应对国际金融危机影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进江苏省纺织工业平稳发展，加快结构调整，推动产业升级，根据国务院《纺织工业调整和振兴规划》（国发〔2009〕10号），结合江苏省实际，制定本规划纲要。规划期为2009—2011年。一、产业现状及面临的形势进入新世纪以来，江苏省纺织工业产销总量持续增长，企业规模不断扩大，产品结构明显优化，产业链上下游两端的化纤和服装业发展迅速，形成了从原料到服装、家用、产业用终端产品制造相对完整的产业体系。出口产品结构由粗加工逐步向服装等终端产品转变，制成品比重已达80%。2008年，实现销售收入7696.5亿元，占全国纺织工业的23.1%，居全国第一，占全省工业的12.2%；实现利税总额492.5亿元；出口总额302.5亿美元，占全国的16%。产品应用扩大到工农牧渔、交通水利、医疗卫生等众多领域。全省现有规模以上纺织企业10429家，从业人员超过200万，每年为农民就业创收200亿元以上，对就业和惠农的贡献十分突出。但是，受金融危机影响，2008年下半年以来，纺织产品出口受阻，企业盈利下降，亏损面增大，亏损额增加，吸纳就业人数减少，面临严峻挑战。同时，长期积累的矛盾和问题也集中显现，主要表现为：利润率较低的棉纺织业占全行业比重高达32%，品牌经济比重不足30％；自主创新能力薄弱，高技术高性能纤维与新型复合材料的研发滞后，新型纺织机械装备主要依靠进口；产业布局不够合理，纺织企业主要集中在苏南地区；出口市场多元化格局尚未形成；节能减排任务艰巨。应该看到，江苏省纺织工业发展虽面临许多困难，但挑战和机遇并存，危机中蕴含着机遇。自2008年下半年以来，从国家到地方高度重视纺织工业调整和发展，出台了一系列扶持政策。出口退税率的提高，有利于提升纺织产品的出口竞争力；刺激内需政策的出台，有利于拉动纺织服装消费；居民可支配收入相对稳定增长，有利于增强城乡居民的购买力。江苏省纺织工业在结构调整、技术管理、产品研发、市场营销、人才培育等方面具有较强的优势，中低端产品竞争力有所提高，中高端产品市场有所拓展，综合竞争力得到提升，存在较大潜在市场空间。必须不断提高技术装备水平和自主创新能力，进一步优化布局，加快自主品牌建设，促进可持续发展和健康运行，为经济建设做出新贡献。二、发展思路和主要目标（一）发展思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以转变发展方式为主线，以市场为导向，以体制创新、技术创新、管理创新为动力，以品牌服装与高附加值纺织品为重点，抓住对行业发展带动作用明显的新材料应用、新技术开发、品牌经济推进等关键环节，加快企业技术进步，培育新的增长点，巩固和加强纺织工业就业惠农的支撑地位，实现江苏省由纺织大省向纺织强省的转变。（二）主要目标。以建设产业结构优、创新能力强、品牌影响大、市场占有率高、拥有核心竞争力和完整产业链的纺织工业基地为努力方向。到2011年，实现以下目标：技术装备。提高先进技术装备比重，自动络筒机、无梭织机和精梳机比重提高到75%左右，其中苏州、无锡、常州、南通等市提高到90%左右，达到或超过中等发达国家水平。产品档次。提高产品档次和附加值，吨纤维创汇值比2004年提高30%，基本达到中等发达国家水平；新型差别化化纤率比重超过50%；印染后整理达到国内领先水平；出口服装面料自给率超过85%；服用面料、装饰用和产业用纺织品的比例构成达到45:30:25。争创中国名牌85个、中国驰名商标25个。企业管理。大力推动企业信息化建设和标准化工程建设，研究推广应用具有行业特点的企业资源计划系统（ERP）、电子商务系统、制造执行系统（MES）等，企业应用面达到50％左右。产业集中度。推进产业集聚，形成化纤、棉纺织、毛纺织、茧丝绸、印染、服装、家用纺织品、产业用纺织品、纺机纺器等10个影响力大的产业集群；争...
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