小型农田水利建设存在的问题与对策摘要。XX省作为重要的粮食生产基地，而且由于XX省气候的特殊性，在春季在低气压影响下春旱情况十分显著，这对农业生产带来了较大的影响。因此为了有效提高XX省农业生产过程中的防灾减灾能力，则需要加快小型农田水利建设工作，充分的发挥小型农田水利工程的重要作用，确保实现粮食的增产和稳产。关键词：小型农田水利;建设;问题;对策1XX省小型农田水利建设中存在的问题1.1农田水利基础设施建设滞后目前我国现存在的大部分水利工程都是五六十年代修建的，不仅工程设计标准较低，而且设施较少，质量较差，配套齐全。我国灌溉输水渠道多以土渠为主，不仅没有防渗措施，而且存在渗漏、跑冒及坍塌等问题，导致水资源存在较大的损失。1.2农田水利基础设施配套率低近年来，我省在小型农田水利基础设施配套工程方面加大了建设的力度，而且取得了较为明显的成果。但由于资金投入不足及技术不完善，从而导致水利配套设施配套率较低，部分灌区存在着缺桥少涵、有井无机及有机无泵等情况，导致水利设施无法发挥其重要作用。1.3资金来源渠道单一当前我省一些小型农田水利设施建设的资金多是依赖于国家投资，地方政府及乡镇由于财政紧张，拿不出多余的资金来对小水库及堤防进行维修和加固。但由于国家投入资金有限，这就导致每年的维修、加固和建设只能解燃眉之急，无法满足实际需求。再加之小型农田水利设施建设贷款缺乏可行性，而且投资项目具有较强的公益性，无法有效的吸引社会其他投资者进行投资。1.4工程管理体制薄弱，责任不明确在XX省农田水利设施的管理上，同样存在着产权不明确，维护管理责任不落实，运行困难等问题。一直以来，由于体制和历史等原因，人们普遍的认识是，农田水利设施应该集体来第1页共4页建，集体来管，而在的使用过程中，重建设轻管理的现象十分普遍。过去农田水利基础设施主要由乡镇上的水利服务站加以管理，但经过农村乡镇管理体制改革后被撤销，这就使当前农村小型水利基础设施处于无人管理的状态;而且当前农民农业生产过程中灌溉用水和用电价格普遍较高，这就导致多数农民由于无力承受高额的水费和电费，往往是为了保证正常的农作物生长来进行浇水灌溉，不会为了增产而对农作物进行灌溉。再加之当前农村小型农田水利设施还存在运行难及水费收缴难的问题，这对于农田水利设施效益的实现带来了较大的影响。2提高XX省小型农田水利建设工作的具体对策2.1推进农田水利建设供给多元化首先，加大政府供给投入。我省农田水利基础设施不仅底子薄，而且多年来存在较多的欠账，投入不足。针对于这种情况，需要建立多元化的投资体系，建立小型农田水利基础设施建设投入的长效机制，加大政府对农田水利设施的财政投入，确保农田水利建设投入增加。进一步拓宽农田水利设施投资渠道，实施“谁投资，谁受益”的原则，科学对农田水利基础设施进行规划和配置，有效的降低投资成本，提高投资的收益。同时政府还要扩大节水和抗旱设备的补贴范围，大力发展旱作农业，利用地膜、深松整地及保护性栽培等技术来加快推动农业的健康发展。其次，鼓励和引导市场参与供给。近年来我国经济取得了较快的发展，民间资金十分活跃，这些投资多会寻找高回报的投资渠道。在这种情况下，需要充分的吸引民间投资，将民间资金引向农田水利设施建设领域，有效的缓解各级政府的财政压力。小型农田水利设施民间资金注入后，完全有能力经营和管理好建设项目。另外，可以鼓励农民自行兴建小型的农田水利设施，不仅能够增加农民的收入，而且还能够使农田水利设施得到有效的管理。2.2完善农田水利建设管理机制进一步对相关政策进行完善，同时针对我省农村小型农田水利设施的实际情况，明确水利设施的管理主体和相应责任，加快对管理机制进行创新，建立健全农田水利工程管理费体制及运行机制，加强农田水利基本建设的组织管理工作。需要从第2页共4页法律上对农田水利设施投资者的主体、范围、收益分配、管理及维护责任等进行明确，政府做好引导工作，给予水利建设投资者政策上优惠和补贴，这样就能够使希望参与小型农田水利设施建设的农民获得稳定的融资渠道。同时还要规范水利...
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