小区防疫响应社区韧性建设规划思考摘要。社区被视为体现城市韧性的典型代表，也是近年许多国家研究的热点议题。20XX年的新冠疫情是对城乡韧性的集中考验，社区更成为直面病毒的主战场。作为社区的基本组成单元，各个城市的居住小区在本次疫情防控中展现出的自组织能力为未来社区韧性建设提供了重要参考。XX市作为全国千万以上人口城市中感染率最低的城市之一，其小区的防疫响应是全国小区的缩影。本文试图通过对成都小区防疫响应的总结，对提升社区韧性建设提出规划层面的思考，包括从空间导向走向人本导向、利用移动社交平台推动公众参与、增强规划弹性应对发展变化、将风险管理意识融入规划全过程以及运用智慧技术助力精细化管理。关键词：突发公共卫生事件；小区防疫响应；韧性社区；成都；社区规划“韧性”（resilience）源自拉丁文“resilio”，原意为物体受到压力变形后恢复其尺寸和形状的能力[1]。在被生态学家霍林（holling）运用于生态系统研究后[2-3]，这一理念因倡导主动灾害防治、减少灾害影响和快速灾后恢复，比“可持续”更加适合面对当前复杂多变的自然、社会问题，引起了世界范围内的广泛关注，并被引入城市规划学科[4-6]。如果将城市比作生命体，“韧性”就如同免疫力[7]。城市不仅需要在平时状态提供有利于居民身心健康的生活环境，还要能随时应对外界和自身的各种突发干扰，才能保障城乡居民的安居乐业。作为居民生活的基本功能单元和城市基层治理单元，社区被视为体现城市韧性的典型代表，也是近年来许多国家韧性研究的热点议题[6]。对于社区韧性（communityX8202;resilience），学界目前尚未有统一定义[6，8-9]。大部分研究认为，社区韧性是指面对灾害时，社区能够迅速调配资源，最大限度降低灾害影响，并通过应灾学习适应变化的能力[10-11]。社区韧性提升可归纳为能力提升、过程提升和目标提升三个领域，其中，能力提升又包括设施、生态环境等硬实力提升与经验学习、社区参与等软实力提升两种第1页共7页方式。20XX年的新冠疫情是对城乡韧性的集中考验，社区更成为除城市口岸外直面病毒的主战场。作为社区的基本组成单元，各个城市的城乡居住小区在本次疫情防控中展现出的自组织能力是社区韧性的极佳展现，也是未来社区韧性建设、治理能力提升的重要参考。XX市作为全国千万以上人口城市中感染率最低的城市之一[12]，其小区的防疫响应是全国小区的缩影。本文试图通过对成都小区防疫响应的总结，对提升社区韧性建设提出规划层面的思考。1成都小区防疫总体情况1.1XX市疫情防控总体情况。根据“成都发布”微信公众号推送信息的整理，截止20XX年5月30日，XX市新冠肺炎累积确诊169例，其中境外输入25例，国内病例144例。国内病例中，全国其他地市输入或有接触史88例，明确为成都本地病例34例①。XX市坚持抓早、抓实、抓细，自发现首例病例22天后，单日新增确诊病例即降至5人以下，基本切断传染链。1.2确诊病例停留小区基本情况。根据XX市卫健委信息，XX市域范围内确诊病人停留场所共95处。结合卫星地图判断业态，其中82处为小区（图1）。除1名早期病例（2月7日，泰国旅游）外，所有境外输入病例均乘专车由机场送往医疗机构，无市内停留场所，故共145名确诊病例在市内停留，平均每处停留1.5人。这表明病毒未发生社区传播，也是小区防疫得力的表现。研究通过链家、安居客等大型租售房网站对确诊病例停留小区基本特征进行了收集，并通过街景地图进行了核对。可以看出，小区无论在建成时间、居住规模、建筑高度和物业管理上均有较大差异，虽然主要分布在城市建成区，但乡村地区也有零星案例。是否存在确诊病例和小区内是否有居民与疫情重点地区有联系有关，和小区的物理特性并没有相关性（图2）。2成都小区主要防疫响应根据确诊病例停留小区、XX市住房和城乡建设局评选出的“新冠肺炎疫情防控期间全市先进集体”名单中的小区、成都物业管理协会、“四川乐居”微信公众号等评选出的防控优秀小区等约100个小区的相关报道，总结出成都小区的防疫响应第2页共7页主要包括以下特点。2.1明确每户居民情况，强化进出管理。志愿者对所有住户进行电话和上门拜访，配合社区工作人员...
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