第179页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第179页共16页第十一章农药残留法规与管理农药残留问题直接影响农药的生产和应用，进而影响到农产品质量、安全性以及社会公众健康。农药残留管理是指政府部门运用法律、技术、行政、教育等手段把农药残留量控制在允许的水平以下，确保消费者获得安全、充足和多样化的食品及良好生态环境。农药残留管理是农药管理的重要组成部分，内容主要涉及法规、登记、监控和风险评价等多个部分。6.1农药残留管理法规农药残留管理法规的制定涉及到环境学、毒理学、经济学、政治学、生态学和社会学等诸多方面，因此制定农药残留管理法规应从以上几个方面进行战略性综合考虑。农药残留管理法规的制定直接与一个国家或地区的社会进步状态相联系，不仅反映了客观的政治、经济和社会要求，也反映出本国或地区的经济、科学、教育水平和社会公众的生活水平。当今世界最迫切的需要之一是从可利用的土地上生产出足够的食物，以满足日益增长的世界人口的需求。如果不使用农药，许多作物的产量会大大下降，主要农作物如水稻和土豆等产量可能减少到现在的一半。农药的使用保证了世界农业生产的稳定发展，但是农药又是一类有毒物质，管理不严或使用不当可能污染农产品和环境，进而对人体健康和生态环境造成危害。为了实现对农药的管理，世界各国先后制定了农药管理法规。最早制定农药管理法的是法国（1905年），之后是美国（1910年）、加拿大（1927年）、德国（1937年）、澳大利亚（1945年）、日本（1948年）、英国（1952年）、瑞士（1955年）、韩国（1955年）、印度（1971年）、印度尼西亚（1973年）、马来西亚（1974年）等。一些国际组织为了加强和协调农药管理，也公布了一系列准则性文件。特别是联合国粮农组织（FAO）在国际农药管理中发挥了重大的作用。FAO早在1959年就成立了一个农药使用专家组，负责农药管理工作。1962年和1975年召开了成员国政府磋商会议，批准设立农药规格、农药登记资料要求、农药使用标准、食品中农药残留及环境中农药残留等5个专家组。这些专家组为国际农药管理提出了很多建议和准则。概括地讲，FAO在农药管理中所作的工作主要有下述几方面：（1）对农药管理和农药立法提出建议，供世界各国参考；（2）规定农药规格，作为农药国际贸易的推荐规格；（3）对农药登记和农药登记要求提出建议，供各国参考；（4）制定农药供销和使用的国际行为准则；（5）制定食品中农药残留限量标准。6.1.1我国农药残留管理法规第180页共16页第179页共16页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第180页共16页我国是世界上生产和使用农药最多的国家之一，我国政府非常重视农药管理工作，1963年10月30日国家批准农业部成立农药检定所，“文革”期间工作遭到停顿并被撤销。随着农药管理形势的发展，1978年国务院批准恢复农业部农药检定所。经过几年的工作，1982年4月10日，由农牧渔业部、林业部、化工部、卫生部、商业部及国务院环境保护领导小组等六部委联合发布了《农药登记规定》。该《规定》的发布和实施对规范和加强我国农药管理起到了积极作用，但是由于《规定》中没有监督处罚条款，缺乏权威性，越来越不适应农药管理工作发展的需要。为了加强农药的安全使用和管理，充分发挥农药的有益效能，减少副作用，达到经济、安全、有效的目的，1982年6月5日农牧渔业部、卫生部联合发布了《农药安全使用规定》。《规定》中对常用农药进行了分类，对农药的购买、运输、保管、使用及施药人员个人防护做出了规定。对于没有制定“农药安全使用标准”的农药品种，明确规定高毒、高残留不准用于蔬菜、茶叶、果树、中药材等作物。1991年10月22日，国务院办公厅颁布了《关于加强农药、兽药管理的通知》，《通知》中指出要进一步加强农药管理，逐步解决农副产品中农药残留含量过高的问题。1992年3月9日，在农业部“关于贯彻《国务院办公厅关于加强农药、兽药管理的通知》的通知”中，强调要继续贯彻执行《农药安全使用规定》和《农药合理使用准则》，控制农药的使用范围、使用量、使用次数和安全间隔期。农业部...
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