整脏治乱常态化管理指导意见2006年到20XX年，我县按照《省“整脏治乱”专项行动纲要2006-20XX》的要求，用了5年的时间，有计划、有重点、有目标、有步骤地开展了“整脏治乱”专项行动，重点整治城镇、交通沿线、旅游景区等的脏乱状况，使全县城乡面貌发生了根本性的改变，城乡市政基础设施基本得到完善，市民文明行为得到进一步规范，卫生意识不断增强，城市管理水平不断提高，树立了新形象。为全面巩固我县“整脏治乱”工作成果，实现“整脏治乱”常态化管理目标，特提出如下意见。一、指导思想和基本目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施“旅游活县”发展战略，以经济建设为中心，以提高市民素质为根本，以创建文明和谐的社会环境为目的，动员全社会力量，积极投身到“整脏治乱”专项行动上来，加快县旅游发展步伐，实现经济社会发展更好更快目标。我县从20XX年开始，用3年的时间，全面开展“整脏治乱”专项行动，力争到20XX年，全县15个乡镇实现如下总目标：通过建立“整脏治乱”常态化管理，我县城乡环境基础设施得到有效改善，环境质量持续提升，健全和完善城乡环境卫生、秩序管理体系，职能部门自觉依法履行职责，提高城镇化管理水平。二、健全和完善“整脏治乱”常态化管理机制城市管理是一项系统工程，随着经济社会的发展和进步，城市管理的要求越来越高。根据县实际，从以下十一个方面建立常态化管理机制。（一）建立“整脏治乱”领导决策机制。按照党政齐抓共管、各职能部门分工负责的原则，建立由县委、县政府分管领导牵头，各有关职能部门主要负责同志任成员的“整脏治乱”常态化建设领导小组，负责研究协调解决“整脏治乱”工作中的重大问题。各有关职能部门要各司其职，密切合作。县直有关部门和各乡镇人民政府要建立强有力的领导机构，把工作列第1页共5页入重要议事日程，切实对本部门、本单位的“整脏治乱”常态化管理工作负起领导责任，树立全局观念，相互支持，互相配合。主要领导亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，在全县形成党委负总责，政府具体抓，部门配合抓，干部群众积极参与的工作格局。强化人大、政协的监督工作，把城镇常态化管理纳入年度重大事项视察督查内容。进一步明确政府职能部门的职责，科学制定年度实施计划和实施方案，层层签订工作责任书。（二）建立城市管理行政执法长效机制。按照理顺行政执法体制、加快行政程序建设、规范行政执法行为的要求，积极推进相对集中行政处罚权和综合执法工作，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。解决多头处罚、重复处罚等问题，克服“不作为”和“乱作为”现象，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。住建部门要督促和指导建立小区物业管理制度，抓好小区物业管理工作，督促指导县和乡镇集贸市场、公厕和停车场建设工作，城乡规划部门要加大城市管理执法力度，进一步提高城市管理水平；工商部门要加强对经营行业证照管理和巡查力度，协助有关部门督促市场开办者和经营户搞好集贸市场卫生，组织开展集贸市场专项整治工作；交通运输部门要加大对省道、县道、乡道等公路沿线的环境卫生的整治力度，抓好车站、码头等窗口单位的环境卫生，加强城市客运管理工作，规范营运秩序；卫生和食品药品监督部门要加强对环境卫生、餐饮业、食品药品安全的监督检查，组织开展爱国卫生运动、创建卫生县城、卫生乡镇、卫生村寨和农村改水改厕，开展公厕专项整治的检查工作；环保部门要加强污染企业的整治，加强饮用水环境整治，加强旅游景区的环境监管；交警部门要依法管理好城镇道路交通秩序，加强对驾驶人员的教育和管理，杜绝车辆乱停乱放、超速行驶、酒后驾驶等现象发生。要建立城市管理行政执法大队，要有机构、人员、经费和相应的管理制度，执法大队要有效地开展工作。（三）建立城市规划管理长效机制。按照城市规划要求，建立住建局负总责，交通运输局等部门配合的管理机制。推进第2页共5页户外广告、公共设施、园林绿化、夜景灯光、建筑立面、空中管线、屋顶景观等各方面市容规划上水平、上档次。加强对XX县区及村镇规划监控，及时...
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