食药监局工休制度经验做法一、顺应形势，适时启动，科学推出错休工作制××药监分局自2007年9月挂牌成立以来，坚持以科学发展观为指导，把提高工作效能作为加强机关建设的重要内容，先后开展了执法人员直考食品药品监管法律，“三珍惜伴我行、履行职责为民生”，“严格教育强素质、规范执法树形象、科学监管创业绩”等主题活动，机关效能建设工作取得较大成效。但是依法监管工作中，我们发现，很多方面还存在一些突出问题尚未得到根本解决。一是执法力量严重不足。全局共有干部职工17人，其中执法人员仅8人，力量配备严重不足。二是执法工作任务繁重。××区总人口41.6万人，辖7个镇街、202个行政村、29个社区居委会，辖区内一级以上医疗机构22家、药品生产批发及医疗器械经营批发企业（含眼镜店）20家、126个药店、310家卫生室及个体诊所。按正常工作制，工作日即使执法人员每天都出动执法，全区所有监管对象每年也难以检查一遍，导致某些监管对象成为执法“盲点”。三是执法难度日趋增加。每到周六、周日和节假日，受利益驱使，部分不法涉药分子大张旗鼓地采取医师坐堂，违法违规销售计生药具（械）、假劣药品，超范围经营等方式违法牟取不正当利益。更有部分不法生产经营个人趁机兜售有害食品、“三无”药品等等，直接对人民群众生命安全造成严重威胁。为切实保障群众饮食用药安全，立足寻求破解之策，我们抽调专人，针对全区不同范围、不同人群开展了为期半个月的调查研究，先后召开区直部门及镇街、村居负责人，经营单位法人，社会群众代表座谈会12次，走访各类群众109人次，发放征求意见问卷300份，并对3家违规样本店进行了全面分析解剖。在广泛征求社会各界意见的基础上，大力进行工作创新，适时研究制定实施了错休工作制，确保了科学执法、无缝监管二、创新思路，严格程序，规范运行错休工作制我们以建设快速高效科学执法工作机制为出发点，坚持四措并举，切实将错休工作制纳入了规范化运行轨道。一是建章立制，在监管方式上，突出一个“实”字。坚持以制度促规范，以创新求完善。研究出台了《关于在全区食品药品监管系统推行错休工作制的实施方案》，配套制定了《错休工作领导带班制》、《错休工作考核制》等十项工作制度，形成了完善的制度体系，明确了错休工作制工作运行中上至班子成员、下至监管执法人员的具体职责、监管权限、监管范围，使所有干部职工职责明确、任务分明，确保了错休工作制有章可循、有规可依。二是合理安排，在作息时间上，讲究一个“度”字。为确保无缝监管到位，我们打破机关作息时间，每周一至周五稽查队正常执法，周六、周日及节假日正常休息。周六、周日及节假日则由局班子成员带队，组织其他执法人员正常执法。在保证监管工作正常开展的前提下，休息日和节假日其他执法人员可在周一至周五轮休。由于时间的合理安排、人员的科学调剂，确保了监管工作全时段开展、全方位覆盖。三是求真务实，在依法监管上，用足一个“心”字。“菜蓝子”和“药柜台”的安全是政府关心的重点，也是全社会和老百姓最为关注的焦点。为确保工作实效，我们始终把错休工作制作为日常监管的重要举措和有益补充，实行错休工作制与日常监管有机结合、良性互补。工作中，分层制定月计划、周计划、日计划，精心研究每次执法重点，严格制定执法值勤表。局班子成员以身作则，率先垂范，每天轮流带队到一线执法。执法中，坚持“一突出、三侧重”，即突出急难险重任务，集中攻坚，侧重大案、要案查处，侧重边缘地段执法，侧重执法薄弱点的监管，确保了全面监管、应管尽管。四是丰富载体，在工作结合上，体现一个“活”字。我们主要开展了三项结合活动。科学推行公开承诺活动。局班子成员、各部门及各基层所执法人员每年初向社会公开承诺，确保年内文明执法、严格执法、公正执法，接受群众监督。精心组织民主评议活动。每年由局机关牵头组织经营业主、消费者代表、社会群众，从文明管理、文明执法和优质服务三个方面，对执法人员进行民主评议，以群众满意度为尺度，评选出“群众最满意的执法者”。坚持每周学习教育活动。按照年初学习教育计划，每周五组织全体执法人员集中学习...
