XX市民兵应急分队规章制度XX市民兵应急分队建设启示录他们与特区同辉煌，不愧是新形势下民兵工作“三落实”的一面旗帜。这辉煌靠什么铸就。走进特区，走近民兵应急分队，记者欣喜地看到，13年来，这面在特区飘扬的旗帜之所以鲜艳，之所以不褪色，得益于XX市委、市政府、警备区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持经济建设与国防后备力量协调发展所作出的不懈探索与成功实践。她给新时期民兵建设提供了诸多启示。在科学理论指导下应运而生上世纪80年代后期，随着深圳的快速发展，日益庞大的城市肌体呼唤着足够的执法力量来维护正常运转。而按常住人口比例，全市配备的警力明显不足。怎样化解这个矛盾，为共和国改革开放的“试验田”提供社会安全保障。XX市委、市政府和警备区领导想到了民兵。革命战争年代，民兵为中国人民的解放事业作出了不可磨灭的贡献；和平建设时期、特别是在特区建设中，如何发挥好民兵的作用。带着这个问题，他们以邓小平理论为指导，开始了特区民兵建设的一系列探索。1989年，他们首先在罗湖莲塘、宝安沙井、横岗乡组建了民兵治安联防队，协助公安等执法部门维护社会经济秩序。经过两年探索后于1991年2月，深圳特区正式组建“民兵应急分队”，开始为特区的改革发展和稳定发挥重要作用。这也是和平年代共和国最早成立的城市民兵应急分队。与特区的发展一样，深圳民兵应急分队建设也经历了“摸着石头过河”的过程。随着特区改革开放的深入发展，XX市经济结构和社会结构发生了深刻变化，农村变成了城镇，农民变成了居民，民兵应急分队建设面临着诸多矛盾和困难。市委、市政府和警备区坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想解决前进中的问题，使民兵应急分队建设不断在实践中创新，在创新中发展———科学进行编组使用。他们以“编为用，建为战”为准则，按照“相对集中、分散设点、灵活机动、发挥作用”的原则，针对市区人口比较稠密、社情民情复杂，维护社会治安秩序点多面广的实际，采取以街道（社区）为单位分散设点（班）的办法，构建群防群治网络，做到一有情况早发现、早处置，针对XX县区地域广阔、流动人口和工厂企业多，护村、护厂、护路等任务繁重的实际，采取以乡（镇）为单位相对集中设点（排）的办法，确保随时能够拉得出、用得上。合理调整组织布局。他们顺应特区城镇化和经济组织多元化的发展趋势，结合城市民兵调整改革，及时将原来一些由镇（街道）、村（居委会）建立的民兵应急分队，变为由所属股份公司建立；将一些由公有制经济组织建立的民兵应急分队，变为由多种经济成份组织建立；将由一般企业建立的民兵应急分队，变为由骨干企业建立，使民兵应急分队组织布局与时俱进，日趋合理。优化队员成份结构。他们根据特区人口结构的变化、队伍素质的现状和形势任务的要求，不断调整民兵应急分队组织结构，从最初单纯由本地、本单位青年中挑选队员逐步优化为“以本地青年为主，外地优秀青年为辅；以退伍军人为主，社会青年为辅；以党团员为主，其他青年为辅”。目前，全市民兵应急分队本地青年占75%，退伍军人占80％，党团员占92%，保持了队伍良好的整体素质。创新劳武结合形式。针对特区经济快速发展和民兵应急分队担负的任务需要，他们把一些原来完全不脱离生产的应急分队，有步骤地转变为脱离生产的专业化、职业化应急分队，使参加民兵应急分队渐渐成为吸引优秀青年就业的新选择。用战斗力标准锤炼过硬队伍这是XX市民兵应急分队战斗力建设的几个实例。2003年9月，XX市2个民兵应急分队参加XX省军区首次组织实施的民兵高炮实弹射击比武，一举击落3个拖靶，成绩名列第一。1998年，广州军区组织的中南五省（区）军分区（警备区）军事主官，在现场观摩了XX市民兵应急分队军事训练成果汇报表演后，给予了高度好评。从组建开始，警备区党委就确立了这样一个建设标准。深圳特区民兵应急分队岗位光荣、使命神圣，必须用军事素质的过得硬，去赢得地方政府和人民群众的信得过。为此，警备区党委紧紧扭住战斗力不放，坚持“以训促管，以管带训，以用强兵”，不断打造和提高民兵应急分队应付突发事件和急难险重任务的能力。一是着眼反恐维稳需...
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