“乡贤评理堂”入选全国创新社会治理十佳案例永川区临江镇隆顺村“乡贤评理堂”，乡贤评理员陈久述（左二）正在为村民调解纠纷。通讯员陈科儒摄1月11日，“2018全国创新社会治理典型案例颁奖典礼暨经验分享活动”在永川区举行。会上揭晓了10个全国创新社会治理最佳案例奖，永川“乡贤评理堂”名列其中。永川“乡贤评理堂”为什么能获评全国创新社会治理最佳案例奖？其在推进乡村社会治理上究竟有哪些创新、发挥了怎样的作用？近日，重庆日报记者带着这些问题到永川进行了采访。小事不出院、矛盾不上交、邻里更和谐据了解，永川“乡贤评理堂”是该区在推进乡贤文化建设过程中探索出的一条乡村善治新路子。2015年起，永川按照“草根群体、民间力量”的定位，采取“我们的乡贤我们评，评好乡贤我们学”的办法，先后评选出1009名“新乡贤”。他们大多品德良好、为人正派、处事公正，是群众公认的有威望、接地气、能带头、起作用的普通人，是群众身边的好人、能人、热心人、贴心人。从2017年起，永川根据“崇德善法、为人正派、热心公益、处事公道、群众公认”五个条件，按照“群众推荐1村民评议、初评公示、走访复核、乡镇审核、正式公示、区县认定”七个步骤，先后从1009名“新乡贤”中遴选出107名乡贤评理员，建成107个“乡贤评理堂”，赋予其引领乡风文明、宣讲法律政策、调处矛盾纠纷、反映社情民意、倡导移风易俗等五个方面的职能职责。与此同时，永川还对“乡贤评理堂”进行实体化建设，从“一块牌匾承载荣誉”“一套证件亮明身份”“一套机制保障运行”等十个方面进行规范建设，保障“乡贤评理堂”设施齐备、管理规范、机制健全、运转有效。让人没想到的是，“乡贤评理堂”所发挥的作用远远超出预期：2018年，该区107个“乡贤评理堂”共成功化解2082件矛盾纠纷，收集反映社情民意1837条，形成贴近村民生活实际的村规民约150余份，组建守楼护院巡逻队56支，牵头创建平安示范大院41个，“乡贤评理堂”所在村庄基本实现了“小事不出院、矛盾不上交、邻里更和谐”。可以说，永川“乡贤评理堂”已成为该区维护公平正义、涵养文明乡风、激发民主活力的“主阵地”。实现法治、德治、自治的有机结合这些“乡贤评理堂”为何有这么大的能量？永川区委常委、政法委书记罗晓春认为，其关键在于“乡贤评理堂”实现了法治、德治、自治的有机结合，破解了乡村治2理难题。在法治上，永川强化政法部门对“乡贤评理堂”的指导带动作用，将“乡贤评理堂”作为警民联系点、莎姐普法维权岗、巡回法庭联络站、人民调解前沿地、平安大院示范点，将乡贤评理员纳入人民调解员队伍，对其定期开展培训，依法明确受理范围、依法实施联动调解、依法确认调解结果。在自治上，永川建立乡贤评理员参与基层民主自治的机制，村（居）“两委”召开重要会议、开展重大活动、实施重点项目时，需要充分听取乡贤评理员的意见和建议。在德治上，永川赋予“乡贤评理堂”传播嘉言懿行、传承乡风文明、传递核心价值观的阵地作用，使其成为老百姓身边弘扬社会正气、凝聚邻里乡情、寄托美丽乡愁的窗口。“‘乡贤评理堂’也是对‘枫桥经验’的一种传承和发展！”罗晓春说，50多年前的“枫桥经验”能成为全国政法综治战线的一面旗帜，靠的就是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。永川坚持这一理念，让乡贤评理员从群众中来、由群众推选，因此，他们进得了家门坐得下板凳、拉得上家常、建得起感情，说话做事能得到群众认可。与此同时，“乡贤评理堂”又针对当前乡村治理难题，3坚持自治、法治、德治“三融合”，顺应了基层群众对于民主法治建设、公正可预期的良法善治、参与社会事务的强烈呼声，推动了政府治理、社会调解、居民自治的良性互动，使农村社会治理水平得到不断提升，这是对“枫桥经验”的创新与发展。由群众推选、受到群众认可也激发了乡贤评理员为群众服务的劲头。临江镇隆顺村的陈久述自2017年担任乡贤评理员以来，至今已调解纠纷117件，他每调解一起矛盾纠纷，就将调解案例、法律知识等编成“打油诗”教化警示乡邻，并把调解的经验梳理归纳，整理成一套调解实战理论。近日，他还因此被评为了2018年度...
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