构建城乡统筹农村住房保障制度的基本思路甘肃政法学院本科毕业论文（设计）题目统筹城乡医疗保障制度研究公共管理院（系）劳动与社会保障专业2009级劳动与社会保障班学号200931060135姓名王艳莉指导教师张举国成绩完成时间年月目录一、我国医疗保障现状及面临的问题------------------------第一-三页二、城乡医疗保障统筹的必要性与现实阻力------------------------第三-五页三、城乡医疗保障统筹的方向------------------------第五-六页四、统筹城乡医疗保障发展的意义------------------------第六-七页参考文献---------------------------第七页统筹城乡医疗保障制度研究王艳莉[论文摘要]长期以来，在我国城乡二元社会经济结构的影响之下，城乡医疗保障一直处于制度分设、部门分割的状态，医保制度不统一、不协调、不衔接，而且经办管理服务体系造成相当一部分进城务工人员重复参保以及财政重复补贴，加重了政府的负担和管理成本。尽管党中央早就明确提出要统筹城乡发展，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，作为主管医疗保障的人设部门和一些地方政府也都充分认识到其必要性并积极开展推动统筹城乡医保的探索与发展，理论界和社会舆论也在不断呼吁统筹城乡医保，但多年来在统筹城乡医保方面举步维艰，进展缓慢。[关键词]城乡统筹社会保障制度城乡医疗保险二元经济第1页共11页studyontheurbanandruralsocialsecuritysystemwangyanliabstract：long-termsince，undertheinfluenceofchina'surbanandruraltwoyuanofsocialeconomicstructure，urbanandruralhealthcaresystem，hasbeensplitintothestatedepartment，medicalinsurancesystemisnotunified，lackofcoordination，notcohesion，butalsothemanagementservicesystemcausedaconsiderablepartofthemigrantworkersinsuredrepeatrepeatandfiscalsubsidies，increasedtheburdenofthegovernmentandthecostofmanagement.althoughthepartycentralcommitteehasclearlyputforwardtoco-ordinateurbanandruraldevelopment，theestablishmentofurbanandruralresidentsofthesocialsecuritysystem，asthecompetenthealthcarefromthedepartmentsandsomelocalgovernmentsalsoarefullyawareofthenecessityandactivelypromotetheexplorationanddevelopmentofurbanandruralmedicalinsurance，theoryandsocialpublicopinionhasbeencalledfortheurbanandruralmedicalinsuranceovertheyears，butintheurbanandruralhealthinsurancedifficult，slowprogress.keywords：urbanandrural;socialsecuritysystem;urbanandruralmedicalinsurance;1twoyuanineconomic一、我国医疗保障现状及面临的问题今后一个时期，我国社会保障事业处于主要发展期，同时也面临着经济发展方式转变、城镇化、老龄化对社会保障带来的巨大挑战，社会保障制度改革和事业发展的任务十分艰巨。党的十八大报告提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针。（一）我国医疗保障现状近十年来，我国社会保障制度取得了快速发展，主要体现第2页共11页在以城镇职工基本养老、医疗保险和失业、工伤、生育保险为主要内容的社会保障体系基本建立，城镇居民低保等社会救助制度不断完善，新型农村合作医疗加快推进。保障的范围不断扩大，保障水平逐步提高，老年、失业、患病、工伤以及低收入群体的生活得到了基本保障，但仍然存在着覆盖范围比较窄，制度不够健全，管理基础比较薄弱，资金支付压力大，部分社会群体保障待遇不合理，特别是城乡社会保障不平衡，不衔接等方面的突出问题。2009-2012的三年，中共中央共出台医改文件14个，主要部门共出台重要配套文件50多个，逐步形成了较为完整的医改政策体系。三年来，全民基本医保、基本药物、基层医疗卫生服务和基本公共卫生服务四大制度体系建设全面推进，全民医保基本实现，基层服务能力明显加强，提高了基本医疗卫生服务的可及性、公平性。三年间，城乡居民参加三项基本医保人数超过13亿，比改革前增加了1.72亿，医保覆盖率提升到95%以上。三年间，国家基本药物制度初步建立，基层医疗卫生机构几十年“...
