市卫生局创建机关建设方案根据*市直属机关工委《关于在市直机关学习实践科学发展观活动中进一步加强学习型、服务型、效能型、廉洁型机关建设的通知》精神，特制订市卫生局创建“四型”机关建设活动实施方案如下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实中央、省委、市委关于在学习实践科学发展观活动中加强党性修养、树立和弘扬良好作风的要求，实现局机关党风、政风和干部作风的进一步好转，为促进全市卫生事业的科学发展，实现全市经济社会又好又快发展提供有力的精神动力和组织保证。二、目标任务按照科学发展观要求，在学习实践活动中，以机关作风建设为切入点，全面提升党员干部的综合素质和机关干部的工作能力和水平。创建学习型机关，解决思想僵化，不愿学习，不善学习，学用脱节的问题；创建效能型机关，集中解决责任意识不强，办事拖拉，效率低下，不作为、乱作为，工作纪律涣散的问题；创建服务型机关，集中解决宗旨观念淡化，服务基层服务群众意识不强，工作中存在官僚主义、衙门作风、形式主义的问题；创建廉洁型机关，集中解决权力个人化、权力利益化，奢侈浪费之风的问题。通过创建活动，使机关改进服务、促进发展、优化环境、健全机制，增强党员干部廉洁自律观念，全面实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。三、活动内容及要求“四型”机关建设，学习是基础，服务是根本，效能是目的，廉洁是保证，几个方面是一个有机整体，相辅相成，既相互促进，又相互映衬，因此要整体推进。（一）完善学习制度，建设学习型机关。要通过不断地加强和改进学习，提高局机关干部政治理论第1页共4页水平和领导科学发展的能力。（1）加强经常性教育。要按照局学习制度规定，每周星期二、四为学习时间，处理好工学予盾，积极参加集体学习，倡导机关全体干部“一年深读几本”、“每天读书一小时，每月读好一本书”，树立终身学习理念，不断提高自身素质。（2）完善中心组学习制度，提高中心组学习质量。局中心组要紧紧围绕贯彻党的十七大精神、落实科学发展观和医疗卫生体制改革实施意见，做好分管工作等方面专题设计，充分发挥班子成员的示范引领作用，注重运用中心组学习成果指导党员干部的学习。（3）深入开展专题学习活动。要把“四型”机关建设与“讲党性、重品行、作表率”活动相结合；要把“四型”机关建设与加强党员干部党性修养和作风建设相结合，深入学习加强党性党风建设的有关要求和党的优良传统，进一步教育和领导党员干部增强宗旨意识、学习意识、责任意识和团结意识。（二）改进工作作风，建设服务型机关。要认真解决机关中“门难进、脸难看、话难听、事难办”等工作作风中存在的突出问题，不断提高服务水平，努力做到队伍素质强，服务质量高，服务理念牢固，服务职能明确，服务能力全面，服务手段科学，服务方式适用，服务机制健全，服务对象满意。（1）端正服务态度。局机关各科室要积极倡导热情周到，耐心细致的服务态度，严禁索、拿、卡、要，坚决杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”的不良行为。（2）认真做好群众接访工作。高度重视来信来访工作，认真处理每一封来信，热情接待每一位来访群众。属于本单位职责且能够办理的要及时办理，认真答复，不能办理的要作出说明，耐心解释，做到件件有着落、事事有回音，不能无故推诿、搁置。（三）推行首问负责制、限时办结制、办事公开制、服务承诺制、责任追究制等制度，建设效能型机关。各科室要简化办事流程，改进服务质量，落实便民利民措施，强化服务意识、落实服务措施、提高服务水平。第2页共4页（1）提高工作效率，规范工作程序。局机关各科室要按照政府要求理顺职能，规范行为，依法行政，8月底以前，本科室要结合工作，认真对承办事项进行梳理，明确办理程序、办结时间、责任人等事项，落实各项便民利民措施，并填写市卫生局工作流程表（附表一），报局办公室进行公开。防止和纠正推诿扯皮、工作拖拉现象，提高办事能力和工作效率，切实解决机关工作效率不高等突出问题，解决“谁去落实”、“何时落实”、“怎...
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