市固体废物污染防治调研报告固体废物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。随着我市社会经济的快速发展，人民群众在生产、生活过程中产生的固体废物成为影响环境的一个重要污染因素。一、固体废物污染防治现状我市各级政府和有关部门加强了组织协调，广泛宣传固废污染防治法律法规，强化监督管理，推进综合利用，全市城市生活垃圾无害化处理率逐步提高，工业固体废物综合利用率稳中有升，危险废物处理处置得到加强，固体废物污染防治工作取得了较好的成效，促进了城乡人居环境的改善。主要体现在：（一）城镇生活垃圾处理设施建设步伐加快一是积极推进城市生活垃圾处理。“十一五”期间，我市相继建成了一批生活垃圾无害化处理场，目前全市已建成并投入使用的有市XX县区、XX县区、XX县区和XX县区共4个生活垃圾填埋场，生活垃圾无害化处理能力达600吨/天。日处理生活垃圾300吨的安居生活垃圾填埋场已开工建设，预计20XX年5月底投入使用。二是积极推进农村生活垃圾处理。组织开展了“农村清洁家园行动”和生态乡镇、生态村创建活动，绝大多数镇村建设了生活垃圾收集清运设施，形成了村收集、镇转运、县处理的农村生活垃圾无害化处理模式，农村的生活垃圾污染问题基本得到解决。（二）工业固体废物综合利用水平有所提高全市各级各有关部门加强对工业企业固体废物污染防治的监督管理，督促和引导企业按照“减量化、资源化、无害化”的原则，积极推行清洁生产、综合利用等措施，不断提高资源利用率和污染防治水平。20XX年，全市工业固体废物产生量为30.3992万吨，其中，综合利用量为30.3961万吨，处置量为0.0031万吨。工业固体废物处置利用率达到100%。（三）危险废物综合处置的监管得到加强加大对危险废物处置的监督管理力度，严格实行危险废物申报登记制度、转移联单管理制度及危险废物经营许可证制度，第1页共5页认真落实危险废物污染防治措施。20XX年，全市工业危险废物产生量为50.52吨，其中综合利用量为14.06吨，处置量为36.46吨。危险固体废物处置利用率达到100%。全市的医疗废物集中处置中心也已经建成并投入试运营，全市的医疗废物将得到规范化处理。（四）多措并举加强固体废物污染防治督促和引导一是加强环保宣传教育，加大对企业负责人的环保培训，开展世界环境日宣传等形式多样的宣传教育活动，提高企业和公众的环保意识和法制意识。二是推进资源综合利用，把资源综合利用与结构调整、循环经济、清洁生产有机结合起来，重点引导化工、建材、造纸等行业加大技术改造和资金投入，从原料的选用、工艺的改进和综合利用技术等方面入手，尽量减少工业固体废物的产生量，做到标本兼治。引导畜禽养殖企业采取立体种养或零排放养殖技术，逐步解决畜禽养殖废物对环境的污染问题。三是加大执法检查力度，采取定期检查与不定期抽查相结合，加强对固体废物特别是危险废物产生、经营单位的现场监察，督促企业严格落实各项管理制度和污染防治措施，市环保、建设部门严厉查处了涉及固体废物污染问题的违法行为，一些群众投诉反映的污染问题得到了有效处理。二、存在的主要问题（一）固体废物污染防治的法律法规体系尚不完善。国家制定的关于固体废物的法律仅有《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，没有相关的实施细则和法律解释，缺乏实际操作性。固体废物资源化综合利用相关的法律、法规还没有出台。固体废物综合利用缺乏强有力的、长期的激励机制和制约机制。危险废物管理有一系列法律法规，覆盖面广，但可操作性较差。如《国家分类管理目录》对49大类具有危险特性的废物作出了规定，对不同行业不同生产工艺产生的危险废物作出了界定，但在实际管理过程中，工作人员往往很难将企业的生产工艺和“目录”相对应，界定是否产生危险废物存在一定困难。另外已经有明确规定的代为处置制度、处置场所退役预提留制度、危险废物管理计划制度等由于没有实施细则而实施困难。第2页共5页（二）技术滞后，难以落实固废的减量化、资源化、无害化防治措施。减量化、资源化、无害化技术是处置固废的技术核心，我国对这方面技术研究较少，科研投入少，科技成...
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