人民政府工作规章制度第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《XX省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本工作规则。第二条市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。第三条市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。第二章组成人员及其职责第四条市政府由下列人员组成。市长，副市长，秘书长，市政府组成部门的委、办主任和局长。第五条市政府组成人员要忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终保持坚定、清醒、有为的精神状态，牢牢把握科学、民主、法治的行政原则，大力弘扬为民、务实、清廉的工作作风。第六条市政府实行市长负责制，市长领导市政府工作。副市长协助市长工作。第七条市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。第八条副市长按分工负责分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务。第九条秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。第十条市政府组成部门实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。市政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团第1页共8页结，维护政令统一，切实贯彻落实市委、市政府各项工作部署。第三章全面履行政府职能第十一条市政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。第十二条贯彻落实国家宏观调控政策措施，运用经济、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，促进全市国民经济又好又快发展。第十三条严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。第十四条加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。第十五条强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。第四章实行科学民主决策第十六条市政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。第十七条全市国民经济和社会发展规划、计划及财政预算，经济调节和改革开放的重大政策措施，社会管理重要事务、重大建设项目以及其他需要由市政府决策的重大事项，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。第十八条市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及县（区）的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，一般应事先征询市人大、市政协的意见，向社会公开征求意见，或举行听证会。第十九条市政府在做出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。第二十条市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府的决定，第2页共8页及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。第五章坚持依法行政第二十一条市政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。第二十二条市政府根据经济社会发展需要，适时制定、修改、废止行政规范性文件。第二十三条市政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、规章和国家的方针政策以及市政府的决定、命令，并征求相关部门的意见；涉及两个及以上部门职权范围内的事项，应由市政府制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示市政府。第二十四条提请市政府讨论和审议的市政府决定、命...
