市商务工作“十三五”规划纲要：征求意见稿“十三五”时期，我市已步入小康社会，市强民富，居民消费水平大幅提高，外向型经济快速发展。为了向建党100周年献礼，在《XX市商务发展“十二五”规划》的基础上，围绕市委、市政府确定的建设“圣地延安、生态延安、幸福延安”奋斗目标，结合延安商务发展实际，编制《XX市商务发展“十三五”规划》，确定“十三五”商务工作的发展目标、措施和重大项目。一、发展思路“十三五”商务发展规划将深入贯彻落实科学发展观，围绕“三个延安”奋斗目标，积极应对国际新变化，主动适应国内发展新要求，加快形成搞活流通扩大消费长效机制，规范市场秩序，提升商贸服务水平，满足居民消费需求；加快推动外向型经济发展，强化与沿海、延边地区以及境外合作，稳定出口增长，扩大进口规模，“引进来”与“走出去”双管齐下，外贸、外资、外经三外联动，内外贸互动发展，为我市经济社会发展作出更大贡献。二、发展目标（一）“十三五”末，全市社会消费品零售总额达到510亿元以上，年均增长16.5%以上。实现商贸流通服务网络体系健全，市场秩序规范有序，城乡消费市场统筹发展，不断增强消费对经济增长的拉动作用。（二）“十三五”末，全市进出口总值达到3亿美元以上，年均增长20%以上，全市各类进出口企业达到200家以上，有进出口实绩的企业达到50家以上。进出口平衡发展，外贸对经济增长的贡献率显著提升。（三）“十三五”末，实际利用外资达到5000万美元以上，年均增长20%以上。对外直接投资达到100万美元以上，年均增长30%以上；对外承包工程、对外劳务合作营业额达到100万美元以上。三、主要任务及措施第1页共8页（一）着力市场主体培育，打造商贸流通载体。完善市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级商贸网点建设规划，推进城乡商贸一体化发展。建设XX县区商贸核心区，培育黄陵、洛川、甘泉、安塞、子长五个商业中心区。围绕商贸龙头企业，大力实施县区和乡镇商贸载体建设工程，发展中心商业区、大型综合超市或连锁超市、大型农产品综合批零市场、餐饮娱乐夜市街、物流配送中心、专业市场等，打造快捷、高效的商贸流通载体。到20XX年，全市建成30个大型综合超市或连锁超市、30个大型农产品综合批零市场，在重点乡镇建设33个综合农贸市场、33个综合超市，在重点农村社区建设100个综合超市或品牌连锁店，1500个标准化农家店或便民店。规范成品油销售及标准化建设，全市加油站（点）达到450座以上，使成品油分销网络覆盖全市。以延安铁路北站李渠（姚店）为中心，建设钢材、建材物流园区；以包茂、青兰高速公路交汇处XX县区为中心，建设农副产品物流园区；以包茂、吴延高速公路交汇处安塞为中心，建设装备制造、能源化工物流园区。（二）以做美延安为目的，加快城市商贸流通网络体系建设。按照《XX市城市建设总体规划》、《XX市XX县区商业网点规划》，构建以综合市场为龙头、专业批发市场为骨架、社区服务点和连锁店为基础的XX县区市场网络体系。通过“新建一批、规范改造一批、搬迁取缔一批”市场整治方案的组织实施，全面提升市区各类市场的规范建设和管理水平，全力构建与统筹城乡发展相适应的商贸流通体系。到20XX年，规划布局5个规模大、档次高、商品聚集能力强、配套服务功能完备、交易方式和经营管理规范的现代化物流园区、农贸市场和专业交易市场；规范改造5个市区基础条件差、设施陈旧的农贸市场和交易市场，基本实现XX县区市场“专业化、标准化、规范化、规模化”。积极发展会展经济，建设延安新城国际商务区，逐步完善会展硬件设施。建成延安国际会展中心，提升洛川国际苹果会展中心影响力，为我市建设区域性会展中心提供条件，引进和组建大型专业会展企业集团，延长会展产业链。（三）以保障供应促进消费为目的，改造完善农村日用消费品销售、农资供应网络。以城带乡，打破城乡市场分隔，促第2页共8页进城乡商品双向流动。围绕城镇化和新农村建设，继续推进巩固“万村千乡市场工程”、“镇超工程”、和“农产品流通体系建设工程”，形成以县城为中心、乡镇和村组结合的商品流通网络体系。积极扶持农资批发市场、日用品配送中心发展，...
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