创新安全管理——打造安全本质化矿井党的十六大报告指出，要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”，充分体现了党和国家对安全生产的一贯重视。安全是关系人民群众的重大问题，是全面建设小康社会的一项重要指标，贯彻“三个代表”重要思想的根本，就是要保护最广大人民群众的根本利益。当前，在煤炭企业进入市场经济的过程中，面临着提升经济总量和运行质量，不断增强竞争力的艰巨任务。面对这样的形势，一方面企业需要一个健康，稳定的发展环境，安全就成了实现这一目标的基础保障因素，其重要地位更加凸显；另一方面，在发展经济和保障安全生产的关系上，有些领导干部和职工认识上出现了偏离，认为市场经济必须以发展经济为主，对煤炭行业特殊的作业环境和安全生产在整个工作中的地位产生了模糊概念，必要的投入在减少，抓安全生产的精力相对于经营管理在逐步弱化。还有一些单位，生产一线劳务协作工、临时工的数量不断增加，他们临时观念比较强，安全素质差、挣钱的意识冲淡了对安全生产的关注。所有这一些情况都说明，打造安全本质化矿井，为矿井的可持续发展奠定坚实的基础显得尤其迫切。安全本质化矿井从本质上来说，是人本管理思想在安全实践中的运用。它是本质上实现矿井安全生产的一个重要标志。矿井本质上的安全，取决于人本质上的安全，这就需要人的思想、业务、管理、操作等素质体现“安全第一”的根本，从思想到言行都符合“安全为天”的基本要求，从而实现安全生产长治久安的目标。打造安全本质化矿井，树立正确的安全理念是根本。思为行之先，有什么样的思想，就会有什么样的行动，树立正确的安全指导思想至关重要。在新的形势下确保矿井的长治久安，必须充分认识当前党和国家对安全生产工作的新要求，充分认识煤矿安全生产的重要地位，自觉实践“三个代表”的重要思想，适应煤炭企业发展的新形势，树立新的安全理念，不断探索安全生产的长效机制。当前，各级领导干部必须从实践“三个代表”的高度认识安全工作，从企业长远发展的大局和切实维护职工利益的高度认识安全生产工作。摆正了这层关系，安全生产工作才能找准方向，把好脉搏。人是安全生产的实践主体，是安全生产系统的关键因素，因此，要搞好安全生产，必须坚持“以人为本”，发挥人的积极主动性，使职工思想从“要我安全”向“我要安全”转变。去年以来，我们翟镇煤矿围绕怎样摆正安全与生产、安全与效益的关系，怎样在思想、行政管理、经济分配、监督检查方面保证安全第一进行了探讨，形成了以“１２３４５６”为内容的安全文化。即上上下下牢记“安全工作不怕一万、就怕万一”的教训，严格执行“８０／２０”（管理人员负更多的安全责任）和“９９＋１＝０”（安全上的事再小也是大事）两项制度；树立“违章作业就是自杀、违章指挥就是杀人、对“三违”或者事故不惩处就是纵容杀人”三个观念；坚持“违章的话不能听、冒险的活不能干、分心的事不能想、违纪的事不能办”四项原则；做到抓操作要有恒心、抓质量要有细心、抓“三违”要有狠心、抓帮教要有耐心、人人要有责任心“五个有心”，时刻想到“发生事故，个人就失去全部、家庭就失去支柱、亲朋就失去幸福、单位就失去利益、责任者就失去岗位、企业就失去效益”六种后果。在工作中做到没有“安全第一”思想的人不能进管理岗位，没有责任心的人不能上岗，自律意识差的人不能单独作业。要求各级管理人员必须做到：不管哪个领导安排的工作，要始终保证安全第一；工作时间再紧，要始终保证安全第一；生产条件再好再差，要始终保证安全第一；人员再紧，要始终保证安全第一；不论什么奖罚再大，也要始终保证安全第一。不管什么情况，要始终保持清醒的头脑，教育职工：“我自己不违章，谁叫我违章我也不违章”；“时间再紧，我也不违章”；“完不成工作我也不违章”；“奖罚多大我也不违章”，使全体职工保证不论在任何时候、任何条件、任何情况下摆正安全与生产、与效益的关系，切实做到进矿、进区、下井、上岗，安全成为第一要务。打造安全本质化矿井，加强正向引导教育是关键。职工正确安全理念的养成，靠的是引导教育。当前，在安全生产...
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