南疆海事局航运公司差异化管理见实效为深入贯彻交通运输部海事局、天津海事局关于航运公司安全管理工作部署，认真落实《天津海事局航运公司安全监管“攻坚工程”方案》等要求，南疆海事局结合辖区航运公司安全管理工作实际，积极推动实施差异化管理，严监管、强服务、重创新、抓落实，积极培树典型企业，推进企业交流互动，有效提升了航运公司安全管理能力和水平。一、工作背景航运公司安全监管作为海事监管的重要抓手，在源头管理上日益发挥重要作用。目前，各家航运公司安全与防污染管理水平参差不齐，公司形式多样，具体表现为：国际航线和国企性质的航运公司安全管理水平较高，沿海航线和民营性质的小型航运公司安全管理水平较低;公司经营航线有远洋和沿海;公司性质有国企、民营和合资;船舶管理形式有船东管理和委托管理形式等。基于该背景，南疆海事局多次开展航运公司管理情况调查，不断强化航运公司差异化管理研究，认真评估航运公司分类分级管理手段，努力构建系统的航运公司差异化管理机制。二、主要做法及成效（一）树标杆，积极培树诚信航运公司标杆管理的组织策划、项目实施和持续完善的三个阶段体现了体系化管理的思想。南疆海事局对辖区安全管理良好的企业实施了标杆管理模式，一是综合评估，持续跟踪航运公司体系审核、监督检查、船舶安全检查情况，选取安全管理水平良好的企业。二是严格把关，利用体系审核、监督检查和典型案例“双进”活动，将海事安全管理法律法规及时传达给公司，分析公司安全管理存在的问题和短板，指导督促公司安全管理岸基、船舶等重点岗位、重要人员的安全责任落实到位，促进公司整体安全主体责任有效落实，确保公司在体系审核不符合规定情况、船舶安全检查缺陷情况和公司自觉遵守法律法规情况等方面符合安全诚信公司申报条件。三是合作交流，以散矿海巡执法大队与神华中海公司支部共建活动为平台，建立常态第1页共3页化安全互动机制，确保航运安全管理相关要求和具体条款及时在公司岸基、船舶得到落实。在南疆海事局的精准指导和帮扶下，神华中海航运（天津）有限公司在20XX年安全诚信公司评选中获得交通运输部海事局安全诚信航运公司称号。（二）补短板，助力较差航运公司提升管理水平航运公司分级管理风险评定标准标识出了航运公司风险等级评价的关键要素，体现了风险管理的思想。南疆海事局在依据评定标准进行风险测评和初步分类的基础上，针对管理水平较差的航运公司实施了“严管帮扶”的管理模式，一是用好“审核发证、监督检查、行政处置、安全约谈、警示教育”五结合监管机制，帮助公司深入排查体系建设和安全管理存在的问题并督促持续改进。二是督促航运公司全面落实安全生产主体责任，选派优秀审核员团队对公司进行深度审核，组织公司岸基管理人员进行安全管理体系知识测试，开展无脚本船岸应急演习桌面推演，强化安全监管法律法规宣贯，促进航运公司充分认识水上交通运输的专业性、特殊性和高风险性。三是搭建管理公司之间互动交流平台，采用企业帮扶企业模式，邀请神华中海航运和中海华润航运管理良好公司的海务人员到恒润物流公司现场观摩船岸实时应急演习，找出不足，研讨问题，帮助恒润物流公司提升安全管理水平。（三）求突破，创新推进第四批船舶公司实施nsm规则20XX年是交通运输部关于《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》对第四批船舶生效的公告全面实施的关键年。南疆海事局在认真研判第四批船舶存在吨位小、船员老龄化严重、船员平均文化程度偏低、缺乏正规教育和培训等问题的基础上，在对推进第四批船舶公司实施nsm规则上采用了“体系审核安全检查”的融合模式。一是举一反三，通过安全检查缺陷反推体系在船运行情况、体系短板和需要完善等方面，通过体系审核发现问题督促船舶不断改进体系落实情况。二是体系管理，通过体系审核督促公司针对体系文件的适配性深化内部沟通交流，坚持问题导向和结果导向，由点到面、由表及里地发现公司安全管理存在的不足，对公司提出更细化的建议和更高的要求。三是注重实效，抓实体系在船运行的实质，结第2页共3页合第四批船舶船员特点，在船舶检查中更加注重船员对设...
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