食品药品安全监管“十三五”工作规划为进一步加强本市食品药品安全工作，不断提高本市食品药品安全水平，促进本市食品药品产业健康发展，保障人民群众饮食安全和用药安全有效，把我市建成食品药品最为安全的城市之一，特制定本规划。一、指导思想与基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧扣“四个全面”战略布局，围绕创建食品药品安全城市的工作目标，进一步健全食品药品监管体制机制，着力加强食品药品安全行政监督体系和技术支撑体系建设、应急体系建设、诚信体系建设、信息化体系建设和监管队伍建设，全面提升食品药品安全监管水平，切实保障全市人民群众饮食用药安全。（二）基本原则。1.坚持严格监管与优化服务相结合，强化安全的原则。始终把严格监管、切实维护人民群众生命健康权益作为工作的出发点和落脚点。在确保安全前提下，围绕全市经济发展规划，不断提高服务意识和服务质量，着力支持做强做大食品药品产业集群。2.坚持全面提高与重点加强相结合，突出基层的原则。把加强乡镇基层监管能力专业化建设作为全面提高食品药品安全保障能力的重点，加大支持力度。在资金安排、项目建设和技术援助等方面向基层倾斜，全面改善基层执法条件，提升基层队伍素质，实现全市食品药品安全的保障能力和水平的区域统筹协调发展。3.坚持行政监管与技术监督相结合，加强技术的原则。继续完善行政监管体系，加强监管机构、行政执法能力以及相关基础设施建设。加快以食品药品检验检测和信息化为重点的技术支撑体系建设，实现行政监管与技术支撑协调发展。4.坚持守信激励和失信惩戒相结合，弘扬诚信的原则。着力构建监管部门为主导，企业和从业人员为主体，全社会监督第1页共6页和参与的食品药品安全诚信体系。建立完善“黑名单”制度，曝光违法违规行为，实行部门联动惩戒制度，加大失信成本。。5.坚持统一协调与分工负责相结合，注重联动的原则。监管部门严格履行工作职责，按照责任分工负责食品药品安全工作。建立统一权威的工作协调和联动机制，整合利用监管资源，联合执法，统一行动，形成合力，实现食品药品安全各领域、各环节的全面有效监管的工作格局。二、发展目标（一）总体目标经过五年的努力，我市统一权威的食品药品监管体系全面建立，适应新体制的工作机制基本完善；监管队伍素质全面提高，科学监管水平明显提升；基础设施和技术装备建设得到完善和加强，检验检测能力和信息化水平得到大的提升；安全责任得到全面落实，食品药品市场秩序明显好转，食品药品安全事故逐年减少，公众饮食用药安全得到有效保障，全市达到省级食品（药品）安全城市标准。（二）主要目标1、人民群众对食品药品安全形势满意率稳定在85%以上。2、建立完善的食品药品检验检测体系。xx区域性检验检测中心具有地级市食品药品检验检测机构食品药品检验检测能力，依据法定标准，市级食品药品检验机构对化药和中药全项检验能力达85%，对化妆品检验能力达50%，对食品、保健食品检验能力达75%。乡镇食品药品快检室对常用食品快检能力达100%。3、食品抽检样品数达到件/千人口，覆盖各类上市食品类别;药品监督抽验覆盖率达到%。4、全市年药品不良反应监测报告数达550份/百万人，医疗器械不良事件监测报告数达110份/百万人。5、全市年食物中毒事故率控制在4.5人/百万人口以内，确保不发生重大餐饮服务食品安全事故。6、重大食品、药品安全事故应急救援能力明显增强；重大第2页共6页食品药品安全事故处置率达到100％；7、食品药品安全信息平台全面建成并投入使用，药品、保健食品、化妆品、医疗器械安全信息入网率达100%，重点餐饮单位食品安全信息入网率达100%。三、主要任务以保障人民群众食品药品安全和健康权益为目标，以信息化建设为基点，以完善监管体制机制为抓手，以强化检验检测、审评认证、风险监测和预警为支撑，以打假治劣为突破，实现全市食品药品安全形势的根本好转和平稳发展，实现政府、监管部门、社会各界和群众共同参与，为全面建成小康社会提供有力保证。1、建成统一权威的监管体系保持市、乡食品药品监管机构稳定发展，推进乡镇（街道）或区域设...
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