县委书记在全县计划生育工作会的讲话同志们：今天，县委、县政府召开全县人口与计划生育工作会议，主要是学习贯彻全省部分地区人口计生工作座谈会暨“两无”活动经验交流会议以及市人口计生工作会议精神，总结近一年来的人口与计划生育工作，分析当前的形势，安排部署今年冲刺“二类地区”和二零零八年创“两无”活动以及当前的工作任务。刚才，陈福环同志传达了省的会议精神，并对前10个月全县人口计生工作形势作了分析，朱增志同志部署近期工作，我表示赞成，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。一、认真总结，正确认识当前我县人口与计划生育工作形势近一年来，我县认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委、省政府《关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》精神，深入开展“无政策外多孩出生乡镇（街道）和无政策外出生村（居）委”活动，稳定低生育水平，人口计生工作取得了突破性进展。据统计，2009年10月i日至2009年7月30日，全县共出生人口2943人，计划生育率达92.12%，比上年同期提高了14.40个百分点，创历史新高；开展“两无”活动取得明显成效，全县无政策外出生村（居）委83个，占村（居）委总数的47.70%，高于全市46.94%的平均水平。回顾近一年来的工作，主要抓了如下两个方面：（一）周密部署，加压造势。去年9月，县委、县政府就召开动员大会，专门对2009年全县创“两无”活动进行了安排部署，强调各级在换届期间要坚持抓紧抓好人口计生工作，确保工作的稳定性。元旦前又召开了全县计生工作会议，要求全县在元旦、春节期间集中人力、精力清理“四术”库存。今年4月，县委、县政府召开了全县人口计生大会，总结表彰去年计生工作，分析存在问题，进一步加温鼓劲，要求各级要采取得力措施，用一至二年时间达到全省计生工作“二类地区”水第1页共9页平。同时，针对我县部分领导干部出现盲目乐观思想和畏难厌战情绪，对计生工作有松一口气的现象，结合我县计生工作基础不牢，稍有放松就会出生反弹的实际，逢会必讲计划生育。强调“摘帽”不松劲，时刻保持忧患意识和清醒头脑，树立长期奋战、常抓不懈的思想，结合实际，统筹兼顾，把计生工作摆上重要位置。并进一步明确党政一把手是人口计生工作的主要责任人，要亲自抓，对工作负总责。一次又一次的会议加压造势，深化了认识，统一了思想，形成了上下步调一致、对计生工作一刻不放松的良好态势。（二）各方联动，狠抓落实。（1）强化了对人口计生工作的领导。层层签订责任书，及时把责任目标分解到基层。突出工作重点，着力提高计划生育率、综合节育率和查环查孕率，狠抓避孕节育措施特别是长效节育措施的落实，控制政策外怀孕生育，扎实开展好“两无”活动，千方百计稳定低生育水平。（2）认真抓好基层基础和有关制度的建设落实。县人口计生局对全县174个村（居）计生督导员、统计员进行了业务培训。建立了镇村干部层级动态管理责任制工作手册制度。（3）综合治理，统筹解决人口问题。切实加强人员和设备配备，使流动人口计划生育信息化管理实现了县到镇（场）的二级联网。成立了综合人口性别领导小组，认真做好综合治理出生人口性别比偏高问题工作。今年5月，我县开展了以出租屋为重点的流动人口计划生育清理清查专项活动，取得了良好效果。卫生、公安等各有关单位积极履行职责，共同抓好人口计生工作。（4）坚持实施“奖励少生、处罚多生”的利益导向机制。及时兑现省、县部分计划生育家庭奖励优惠政策，全县有3858人领到了县的“节育奖”，1156人享受到省的农村部分计划生育家庭奖励，有效增强了已婚育龄夫妇落实避孕节育措施的主动性，查环查孕率明显提高。同时，深入推进依法管理、依法行政，落实社会抚养费征收，全县征收总额超过500万元，有力地促进了人口计生工作的稳定开展。（5）加强对中央、省《决定》的宣传。全县各级党委、政府紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于加强人口和计划生育工作的《决定》精神，开展了丰富多彩的学习和宣传活动。如：印制中央和省的《决定》发第2页共9页放到全县党员干部和育龄群众手中，县剧团排练了学...
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