公文知识系列之四十：公文写作笔法新探格式化的公文，最容易写得平板乏味，但熟谙写作笔法的优秀作者，却能长袖善舞，在限制中显身手，写出具有规范美、可读性的公文佳作。他们常用哪些笔法呢？现从一些成功的公文作品中归纳概括出如下几种，供参阅借鉴。一、抑笔与扬笔抑笔与扬笔是相辅相成的一对写作笔法，在公文中，抑笔一般是否定之笔，扬笔一般是肯定之笔。运用抑笔与扬笔能使公文在文气上有起伏，在节奏上有顿挫，章法上有变化，内容上有重点，有很强的可读性。因此，抑笔、扬笔成了公文中一种常用的写作笔法。请看下面两段文字：“我国的证券市场在改革开放中得到恢复并有了较快发展，今年以来，在邓小平同志视察南方时的重要讲话和中央政治局全体会议精神的指导下，又有了进一步发展。但由于我国有关证券市场的法律、法规和监督体系还不健全，证券市场的操作经验不足，投资者缺乏必要的风险意识，一些地方推行股份制改革和发展证券市场存在着一哄而上的倾向，加之证券市场管理政出多门、力量分散和管理薄弱，使证券市场出现了一些混乱现象。”（国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知）“一九八九年以来，由于经济紧缩，社会吸纳劳动力就业的能力明显减弱，而七十年代初生育高峰期出生的人口陆续进入就业年龄，加上前几年农村劳动力向城市转移过多，城镇劳动力供大于求的矛盾非常尖锐。为此，党中央、国务院对做好劳动就业工作提出明确要求，制定了有关的方针、政策。经过全社会共同努力，三年中在城镇安排了二千一百七十万人就业，将待业率控制在3%以下，同时妥善解决了企业停工待工问题，保证了社会稳定和治理整顿、深化改革的顺利进行。”（一九九二年劳动部关于劳动就业工作情况和下一步工作意见的报告）这两段文字都是用抑扬笔法写成的，第一段是先扬后抑，第一句用的是扬笔，第二句转为抑笔。第二段文字是先抑后扬，用抑笔谈城镇劳动力的供求矛盾，用扬笔谈矛盾的缓解。可见，抑扬笔法是有不同形式的。但不管用何种形式，都需要解决好以下三个问题：1、运用抑、扬笔法应是先抑还是先扬要依据语段所强调的重点来确定。一般说，在运用抑笔、扬笔的语段中，所强调的重点往往在后半部分，因此，如果整个语段重在指出存在的问题，就先扬后抑，如上面第一段；如果重在肯定成绩，就先抑后扬，如上面第二段。2、分清抑扬笔法的轻重。运用抑笔、扬笔不能平均用力，要分清主次、区别轻重，把力量用在重点上，这样才能把要强调的问题突出出来。那么在具体运用时，孰重孰轻？这就首先需要明确重点，即所强调的问题是什么。如果重在指出问题，就要在抑笔上加重笔墨，以扬笔为衬笔；反之，就要在扬笔上多做文章，以抑笔为衬笔。如上面第一段文字，重点是指出证券市场存在的“混乱现象”，为下面提出宏观管理提供依据。所以，在肯定证券市场的发展时只用了“较快”、“进一步”加以概括，而在揭示“混乱现象”时，不惜笔墨，从立法、思想、行为、动向、管理等多方面剖析原因，查找根源，以此说明“混乱现象”的深刻性、严重性和不可忽视性，从而得出进一步“加强宏观管理”的必然结论。3、抑笔、扬笔间要有较强的对比性。运用抑笔、扬笔的目的之一，就是借用抑、扬的对比以突出重点。因此，运用抑笔、扬笔时，要使抑、扬间有较大的反差，形成鲜明对照，产生强烈的表现效果，这样才能达到用笔的目的。上面第二段文字在这方面就很成功。前半部分，分析了城市劳动就业的现状，说明了劳动就业矛盾的尖锐，虽然只有寥寥数语，却抑得如“山雨欲来”，让人惊心动魄。后半部分的扬笔，既有定性、定量的说明，又有令人振奋的结果，扬得阳光灿烂，柳暗花明。由于抑笔、扬笔对比度强，有力地显示了国务院有关方针政策的正确。二、领笔与绕笔领笔，就是把一句有震撼力的话置于公文的开端，以振起全篇，抓住读者。一九四九年四月二十一日毛泽东同志写的《向全国进军的命令》，就成功地运用了领笔。正文起笔就写：“由中国共产党的代表团和南京国民党政府的代表团经过长时间的谈判所拟定的国内和平协议，已被南京国民党政府所拒绝……”这一笔如异峰突起，石破天惊，立即激起读者的义愤和关...
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