公路工程全过程跟踪审计实行方案一、跟踪审计实行单位二、项目有关参建单位业主单位：监理单位：施工单位：三、工程概况xxxx工程全长11.6公里，其中xx段8.0公里，xx段3.6公里。桥梁8座共长518米，分离式立交桥3座共长4230.5米，匝道桥4座共长1179.5米，平面交叉七处。项目采用交通部部颁《公路工程技术原则》（JTGB01-）双向六车道一级公路原则，设计速度为80公里/小时,路基宽32米,桥涵设计荷载公路-Ⅰ级。项目总投资为13.22亿元，其中xx段投资9.79亿元，xx段投资3.42亿元。四、征询根据跟踪审计征询工作根据：1.《中华人民共和国审计法》；2.《浙江省交通厅浙江省审计厅有关深入加强完善高速公路等省重点交通建设项目全过程跟踪审计监管的意见》（浙交[]23号）；3.《浙江省交通厅浙江省审计厅有关下达高速公路等省重点建设项目全过程跟踪审计计划的告知》(浙交[]76号)；4.《有关抓紧做好高速公路等终点交通建设项目全过程跟踪审计协议报备等各项推进贯彻工作的告知》(浙交[]208号)；和xxxx有限企业的有关工作制度制定。对建设工程施工阶段、竣工验收结和决算等全过程经济活动和财务收支的真实性、合法性和效益性进行（事前、事中、事后）审计监督，作出客观的评价，并出具审计汇报。五、征询目的（一）规范工程造价管理，规避建设资金使用风险充足发挥征询企业的专业优势，协助业主规范工程造价管理，有助于项目顺利实行，并保证项目投资的合法性。通过全过程跟踪审计征询，为业主单位把好工程管理关，以保障建设资金合理、合法使用，严格控制建设项目投资，及时发现建设单位在建设管理中的问题，规范建设行为，对的评价资金使用效益，及时总结建设经验，健全建设规章制度，规避建设资金风险，增进项目有关各方提高建设管理水平，更好地发挥投资效益。（二）合理控制工程成本全过程跟踪审计征询重要通过在工程设计阶段、工程招投标阶段、工程实行阶段以及工程结算阶段对设计方案、工程概算、招投标清单、工程协议及履行状况、设计图纸、工程进度款、工程变更、工程索赔、工程结算书进行审计，通过价值工程分析，合理控制工程成本。（三）业主的参谋和顾问协助业主单位对工程计划管理、预算管理、质量控制、进度控制、投资控制、协议管理、信息管理、工程协调等方面提供技术和管理方面的支持，及时发现问题、妥善处理问题，有效防备风险，为增进项目的顺利实行做好业主的参谋和顾问。六、建设工程全过程跟踪审计鉴于项目前期决策阶段、设计阶段和已经结束，目前已进入施工阶段，针对前期阶段工作内容的审计以事后复核为主，对存在有遗漏和欠缺之处，进行事后弥补和调整。其他阶段的工作仍按照全过程跟踪审计的措施进行控制。（一）对项目前期工作内容的审计复核1、对工程前期工作程序及手续完整性进行审核，并出具审计意见重要审核建设项目报批手续与否完整，报批程序与否合法，现场实际状况与否按照有关批复的文献规定和规定执行。2、对工程招投标阶段的工作进行审计复核招标文献和工程量清单是工程承包协议的重要构成部分，完善招标文献和工程量清单编制是项目协议管理和工程造价控制的前提条件，目前虽已完毕招投标阶段工作，但假如对招标文献、施工单位的投标文献研究不透彻、理解不深刻，在项目管理工作中按照习惯思维和做法，同样会对项目造价控制工作带来非常大的麻烦。假如存在工程量清单计算有偏漏，阐明不清晰，有关各方均站在各自的立场对工程量清单予以不一样的理解，会使承发包双方的利益协调非常困难。因此有必要对招投标阶段的工作和内容进行审计复核。（三）工程实行过程阶段的跟踪审计施工阶段是实现公路工程价值的重要阶段，这一阶段尽管节省投资的也许性已经很小，不过挥霍投资的也许性却很大，因此加强实行阶段的造价管理非常重要。施工阶段工程造价跟踪审计的重要任务是通过工程进度款付款审计、工程变更费用审计、协议外新增项目单价测算、防止并处理好费用索赔、挖掘节省工程造价潜力等，来完毕和实现跟踪审计的工作任务和目的。1、建立施工阶段的工程造价管理体系建立以业主为关键,监理单位为链条，施工单位为控制点的工程造价控制体系。从组织上采用措施,...
