XX年至XX年农业土地治理规划一、规划背景XX县区位于XX省XX市东南30km处，地处东经114deg;29prime;－114deg;53prime;，北纬36deg;18prime;－36deg;30prime;，全县总面积484.4km2，辖9个乡镇、234个行政村，总人口36.2万人，其中农业人口33.9万人，农业劳动力18.4万人。全县耕地面积55万亩，其中中低产田面积18.6万亩，有效灌溉面积48万亩，受旱灾面积5.5万亩。全县有林地面积2.03万亩，其中经济林面积1.59万亩。XX县区是一个以农业为主的XX县区，农作物种植主要有：小麦、玉米、棉花、大豆等。2009年全县粮食播种面积56万亩，总产22.09万吨，棉花播种面积20.5万亩，总产1.85万吨，油料播种面积2.6万亩，总产0.6万吨，农业总产值270914万元，财政收入2.4亿元。XX县区在地域上属黑龙港地区，同时又是粮食主产区，是国家确定的《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009－2020）》粮食产能大县和《XX省人民政府关于加快粮食生产核心区建设的指导意见（2008－2010）》确定的产粮大县。XX县区粮棉种植历史悠久，技术成熟，商品率较高，在各个历史时期都为我国粮棉稳定做出过特殊贡献，近几年来，随着工农业的发展，用水矛盾越来越突出，地下水位连年下降，机井大量报废，严重制约了农业生产发展，影响了农民增收和农村稳定，也成了推进社会主义新农村建设的阻碍因素。中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确提出：农业综合开发要重点支持粮食主产区改造中低产田，大力加强农田水利、耕地质量和生态建设，加快发展节水灌溉。回良玉副总理要求加强农业综合开发，加快中低产田改造，建设高标准基本农田，扩大高产稳产、旱涝保收面积。财政支农方面，财政部提出十二五期间将较大幅度增加农业综合开发投入，着力加强农业基础设施建设，改善农业生产基础条件。根据目前的社会、经济背景，结合XX县区的农业生产条件和资源优势，实施农业综合开发项目，符合国家政策，切合成安实际。通过该项目的实施，项目区水、土、田、林、路、电达到综合治理，农业生产条件达到改善，农业科技水平显著提高，粮食达到高第1页共15页产稳产，农民收入增加，是贯彻落实国家惠农政策，推进我县社会主义新农村建设的必由之路。二、规划的指导思想和基本原则XX县区2014-2016年度农业综合开发土地治理项目指导思想是：着力加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全，着力推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。突出集中连片、综合开发，以节水为重点，最大限度地发挥节水效益。实现水、土、田、林、路、电综合治理，提高农业综合效益，推进社会主义新农村建设，构建和谐社会。基本原则是：一是优先规划水土资源条件好，耕地面积、粮食播种面积较大，粮食产量和商品量高的地方；二是优先规划示范带动作用大的县城周边、高速路等地方；三是优先规划区域优势产业基础好、规模大、效益明显、辐射带动力强的地方；四是优先规划党政领导重视、工作基础好、配套资金有保障、基层干部和农民群众积极性高，并愿意承担项目建设所需筹资投劳任务的地方；五是优先规划与老项目区相连的区域，充分体现新老项目相接，规模开发、连片开发，发挥农业综合开发的规模效益。三、规划目标XX县区2014-2016年度农业综合开发土地治理项目，规划治理面积3万亩，从2014年1月至2016年12月分三年实施，项目总投资4458万元，其中各级财政投资3900万元，群众自筹558万元。项目建成后，通过基础生产条件的改善和推广节水灌溉，粮食、棉花高产种植等技术，项目区粮食单产由380kg提高到510kg，每年新增粮食598万公斤，棉花单产由60kg提高到85kg，总增产17.5万公斤。整个项目区每年新增标准粮773万公斤，新增产值1700.6万元，新增农民纯收入总额1220万元。新增农田防护林面积3万亩，林木覆盖率由10％提高到13％。新增灌溉面积0.9万亩，改善灌溉面积2.1万亩，新增节水灌溉面积3万亩，年节水126.36万m3。通过新品种推广，良种覆盖率将提高到95%以上。项目区年直接受益农户6200户，直接受益人口25179人，人均增收428元。通过项目建设可以实现农村稳定，加快社会主义新农村建设...
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