民间组织网上年检思考随着经济社会的不断发展，民间组织的重要地位和作用日益显现。温家宝总理在第十二次全国民政工作会议指出“要引导民间组织健康有序发展、增强服务社会的功能”。对民间组织实施年度检查工作既是国家赋予各级民政部门的神圣职责，也是登记管理机关对民间组织实施监督管理的重要环节，同时也是规范民间组织自身健康发展的重要手段。近年来，我市不断创新民间组织年检办法，加强信息化建设，积极探索网上年检，到目前全市形成了从民间组织到业务主管单位再到登记管理机关全程实现网上年检。国家民间组织管理局李勇副局长专程来我市调研网上年检工作并给予了很高的评价，认为我市开启了基层民间组织登记管理部门网上年检的新思路，是一项有意义的探索性的工作，值得认真总结。为此，我们对网上年检工作的开展情况进行了一些回顾和思考。一、我市网上年检顺利推开的原因分析通过在实践中与民间组织、业务主管单位以及民间组织登记管理干部的广泛沟通，我市网上年检之所以顺利实施，主要有五个方面的主要原因：一是多年来民间组织信息化工作打下了较好的基础。自20*年以来，始终把信息化建设作为民间组织管理工作提高工作效率、为民间组织和社会公众有效服务的重要抓手，积极争取成为全省民间组织信息化建设试点单位。20*年11月建立了“*民间组织网”，先后3次改版，对公众的服务项目有：反映民管工作情况的“工作动态”，反映登记情况的“登记公告”，反映民间组织工作的“民间组织风采”，公布了市直及县市区的“民间组织名录”和与民管干部联系的“联系我们”，内容详尽的“办事指南”、“政策法规”和“表格下载”，有民管干部撰写的工作体会的“工作研究”，实现与业务主管单位、县市区民政局共享的网上年检和网上审批，年检一个，系统会自动公告一个。开发并使用了社会团体会费收据管理软件，先后3次改版，实现了市局与县市区局的数据共享。开发使用了为提示民间组织按要求落实整改的“整改提示系统”。市直及第1页共7页县市区全部使用了民政部的“社会团体管理系统”和“民办非企业单位管理系统”软件。每年都对全市民管干部进行电脑操作培训，达到人人都能熟练使用业务软件。二是民间组织管理工作量多人少的现实要求。我市有民间组织1600多个（不包括备案的社区民间组织300多个），而全市13个县市区只有2个市有专门的机构，仅有1名工作人员，11个县市区都是与其他科（股）室合署办公，没有专门机构和专门工作人员。如夷陵区登记民间组织208个，每年年检任务极其繁重。实行网上年检后，该区反映“网上年检，减少工作量，提高了工作效率。过去年检手工操作，需要指导报告书的填写，对象多了应接不暇，一天完成不了几个。年检结束后的分析全部由手工统计。网上年检实施后，网上说明引导民间组织办理年检手续，年检分析也由系统直接产生，减少了工作量，提高了工作效率。培训结束后，仅短短半个月时间，网上申报的就达117个，参检率就达62%。与同期相比，参检率大大增长。”三是使用单位没有技术开发和资金投入的压力。首先我市民间组织网上年检系统，是在“*民间组织网”上开辟的网上年检系统，由网站的所有者即*市民政局民间组织管理科承担开发任务，使用单位免费使用，同时通过免费培训为使用者提供了技术支持。先后分5期免费培训了县（市、区）民管干部、民间组织业务主管单位、社会团体和民办非企业单位，参训率达到了100%，所有使用单位掌握了网上年检的操作方法。四是有一批履职尽责素质较高的民管干部队伍。实施网上年检，主要靠基层民管干部去落实。为了推动此项工作，各地结合实际做了大量的工作。夷陵区民政局下发文件要求全部实施网上年检。在实施过程中，分层次开展培训，个别辅导，重点指导。对电话咨询的，随叫随答。对不能按时参加的个别民间组织，采取随到随学的方式，针对农村专业经济协会无电脑操作人员、无电脑设备等问题，统一由乡镇农业办人员负责组织收集辖区内的农村专业经济协会的年检资料，由农业办人员负责网上年检申报。他们还争取业务主管单位协助。对民间组织分布较多的教育、水利，业务主管单位和民政局双方集中人第2页共7页力、...
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