XX县区罗坝乡田河村“联村联户、为民富民”行动规划方案XX县区罗坝乡田河村“联村联户、为民富民”行动规划方案（草案）（2012—2020年）XX县区罗坝乡人民政府XX县区发改和改革局二〇一二年三月XX县区罗坝乡田河村“联村联户、为民富民”行动规划方案（草案）为深入贯彻落实省委、市委、县委开展“联村联户，为民富民”行动的精神，进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，推进全面建设小康社会进程，经充分调研筛选，将罗坝乡田河村确定为“联村联户，为民富民”行动计划村，确定该村由县发改委具体帮扶。为了有计划、有步骤实施好田河村“联村联户，为民富民”行动计划，特制定《XX省XX县区罗坝乡田河村“联村联户，为民富民”行动规划方案》。一、基本情况（一）自然概况田河村位于XX县区北部，罗坝乡南部，距县城13公里。距乡政府12公里，耕地面积996.8亩，海拔1400米，年无霜期230天。（二）社会经济情况田河村是罗坝乡扶贫开发重点村之一，全村辖4个村民小组，127户，536人，有劳动力254人，劳务输出人数180人。现有耕地面积996.8亩，人均耕地面积1.6亩。2011年粮食作物面积270亩，粮食总产量80400公斤，农民人均占有粮150公斤，大牲畜存栏230头，猪存栏70头，农民人均纯收入1856元。2011年底有贫困户104户，432人，其中扶贫户57户，低保户23户，扶贫低保户23户，五保户1户，贫困发生率82％。第1页共7页（三）目前面临的困难和存在的问题1、基础设施建设严重滞后（1）护村河堤工程不能保障该村安全。（2）全村127户农户无安全人饮。（3）田河村的村内道路未完全硬化，排水不通，一遇雨天道路泥泞不堪，村民通行十分困难2、增收渠道单一。该村农民的收入主要依靠劳务收入，其次就是传统的林果业，培育产业，给农民建立稳定的增收来源还需要做大量工作。3、居住和生活条件差。村内有127户居住的是破旧瓦房（危房），有127户使用的是不符合卫生标准的厕所，有127户的灶需要改造，村上没有一盏路灯，没有垃圾收集点，生态环境比较差。4、社会化服务和管理水平低。村上没有医疗卫生室，没有经过培训的乡村医生，农民看病比较困难，村上没有文化娱乐室，农民的文化生活单调。农民社会保障水平低。5、群众文化素质低，思想观念陈旧。掌握农业实用技术的劳动力较少，全村共有劳动力254人，其中文盲或半文盲203人，占38.5﹪，有一技之长的劳动力少，扫盲、科技培训、技能培训和政策宣传的任务异常繁重。（四）发展潜力和优势。1、区位优势比较明显。田河村距县城仅13公里，洛礼公路穿村而过，依托县城有得天独厚的区位优势，给县城提供优质农产品和劳务市场前景看好。2、特色产业发展潜力大。该村有丰富的土地资源，全村有耕地996.8亩，光热条件较好，发展核桃等特色产业有很大潜力；有水浇地300亩，发展以拱棚蔬菜为主的设施农业空间较大。3、劳务输转优势明显。该村有劳动力254人，目前已输出劳动力180人，还有64人可以输出，如加大技能培训，提高输转层次，劳务输出的优势会更加明显。4、具有好的发展基础。经过近几年的发展，该村基础设施建设有了一定的基础，产业发展特别是核桃有了一定的起步，第2页共7页农民的致富愿望比较强，村两委领导班子威信高，有为民办事的愿望和信心，为今后的发展奠定了良好基础。5、面临新的发展机遇，县发改局将全力帮扶田河村，在项目、资金、技术、人力等方面给予大力支持。二、基本原则、工作目标和主要任务（一）基本原则1、帮扶单位和帮扶干部联村联户，不脱贫不脱钩的原则。2、与扶贫攻坚相结合的原则。3、与干部联系群众活动相结合的原则4、与化解矛盾纠纷相结合的原则。5、与创先争优活动相结合的原则。（二）工作目标1、扶贫目标注重转变经济发展方式，注重增强扶贫对象自我发展能力，注重基本公共服务均等化，注重解决制约发展的突出问题，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。农民人均纯收入由2011年的1856元增加到2020年的6584元，每年平均增长15.5％以上，实现104户贫困户脱贫，每年减贫率达到10％以上。2、产业开发目标。到2020年户均经济林果面积达到5亩，蔬菜种...
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