农村集体资产做法和体会2008年以来，为认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20XX年工作规划》和省《实施办法》，推进公共资源交易平台建设，健全权力规范和阳光运行制度，县从规范镇村农村集体资产交易工作入手，创新反腐工作机制，全面推行“乡村集体资产交易制度”，建立农村集体资产交易中心，让集体资产交易在阳光下运行，较好地解决了乡镇村在资产拍卖、山林权属转让及工程建设发包等方面的问题，使反腐倡廉的“关口”前移，有效从源头上遏制腐败问题的发生，取得实际效果。据统计，2008年全县农村集体资产交易中心共运作各类项目13个，交易金额62万余元，为集体节约资金103153元，增加收入1.5万余元。一、加强领导，健全机制，逐步完善农村集体资产交易中心建设（一）确定工作机制，建立领导机构。一是成立领导小组。成立农村集体资产交易领导小组，由乡（镇）长任组长，纪委书记、分管副乡（镇）长任副组长，成员由党政办、纪检、司法、财务代理中心、财政、土地、水利等部门人员组成，其主要职责是审查招投标项目是否必要，程序是否合法，标的产生是否合理；二是成立农村集体资产交易中心（以下简称“交易中心”）。人员由分管副乡（镇）长、财务代理中心、财政等部门相关人员组成，具体负责主持集体资产交易的各项工作，指导集体资产交易前期工作及组织交易，帮助交易双方书写规范性合同，督促中标合同的履行。（二）建立健全制度，保障公开透明。一是完善各项制度。根据《中华人民共和国招标投标法》和《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》，建立“交易中心”一系列配套制度，主要包括《县农村集体资产交易实施意见》、《县农村集体资产交易管理办法（试行）》、《资产交易工作程序》、《交易方的权利和义务》、《交易会场纪律》、《执行交易管理规定过错责任追究制度》、《资产交易中心职责》等，从制度上保证其运作的公开、公正、透明、有序。二是明确交易范第1页共4页围。凡涉及镇村两级组织大宗物品采购、集体资产拍卖、山林权属转让、茶果山承包、土地流转、工程建设发包等均需进入交易中心公开交易。一般情况下，凡大宗物品采购在2000元以上、资产交易标的在3万元以上10万元以下各类工程项目、山林权属转让标的在2000元以上、茶果山场承包费2000元以上、土地流转标的2000元以上等交易项目，都必须在交易领导小组的指导下，在“交易中心”主持下公开进行交易。工程建设标的3万元以下等各类项目，由各村按照相关规定办理。（三）明确工作步骤，强化责任追究。一是制定了严格的交易程序。首先，召开村两委会，将交易事项提交村民代表大会表决通过（必要时还应召开村务民主听证会），再由村务监事会审核通过后上报至交易中心，由镇交易领导小组研究审查，并在5天内作出答复；审查通过后由交易中心将交易项目向社会公示5天以上后，正式组织开展交易会，交易后发布中标公告和中标通知书并协助中标方和交易方签定规范性合同。二是严格实行追究责任。为贯彻落实资产交易管理有关规定，严肃资产交易工作纪律，规范“交易中心”工作人员的行为，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》和其他有关规定，制定《执行资产交易管理规定过错责任追究制度》，建立问题查纠制。对违反有关规定造成经济损失或造成不良影响的，除追究当事人责任外，还应追究镇村领导等有关责任人的责任。追究责任分批评教育、党纪、政纪处分等，触犯刑律的移交司法机关处理。二、节支增收，政通人和，农村集体资产交易中心初显成效县全面推行“镇村集体资产交易制度”虽然时间不长，许多工作还有待完善，但这种制度的实行已取得明显成效，主要表现在：1、增强了村务公开的透明度，进一步推动镇村民主法制化建设的进程。由于镇、村集体资产是通过交易中心实行公开、公正、公平的交易，规范了交易前的每一个程序，让党员干部、村民代表及广大普通群众都有机会参与交易项目的决策和监督，保证了交易工作“阳光作业”，改变了以往只有几个干部说了第2页共4页算、群众不知情的怪现象，大大增强了村务公开的透明度。尤其是资产交易工作的“阳光作业”，有...
