第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共8页马歇尔计划：行之有效的战略2011.08.04制定马歇尔计划，从左到右：杜鲁门、马歇尔、保罗•霍夫曼、阿福瑞尔•哈里曼（©APImages）（本文由大卫·埃尔伍德撰写，摘自美国国务院出版物《历史学家谈美国》[HistoriansonAmerica]。）马歇尔计划：行之有效的战略作者:大卫·埃尔伍德它一开始并不是个计划，甚至有些老手认为它一直没有变成计划。它的副主管哈伦·克利夫兰（HarlanCleveland）只称其为“一连串的临时安排……持续的国际偶发事件。”然而，这个欧洲复兴计划（EuropeanRecoveryProgram）——更为人知的名称是“马歇尔计划”（TheMarshallPlan），却成为二战以来最成功的美国外交政策项目。在种族隔离政策终结之后，南非人呼吁一项马歇尔计划。在柏林墙倒塌之后，东欧和俄罗斯人也要求得到他们在1947年被前苏联剥夺的马歇尔计划。出于对非洲分崩离析的担忧，英国政府在2005年提议国际社会依据马歇尔计划的准则联合干预非洲事务。马歇尔计划的传奇性已具有同它真正的历史功绩一样的强大力量。1955年，研究该计划的权威历史学家指出了当年国务卿乔治·马歇尔（GeorgeMarshall）在哈佛大学毕业典礼致词中一个段落里的“建议”是如何“迅速演变成一项规模巨大而富有活力的国际事业的：随着这一事业的发展，它对许多人具有许多不同的含义”。50年后，马歇尔计划的声誉之高，以至此话依然适用。设想诞生1947年春出现的三个情况催生了这项援助西欧的美国新计划。首先是战后欧洲大陆在1946-1947年因严冬而转向恶化的物质生活状况。第二是杜鲁门主义第2页共8页第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共8页（TrumanDoctrine）的失败。杜鲁门主义明确表示要帮助希腊和土耳其对抗苏联的施压，但是未能指明一条建设性的令所有各方可行的道路。第三是1947年3月至4月国务卿马歇尔在针对解决德国未来问题而举行的莫斯科外长会议（MoscowConferenceofForeignMinister）上遭遇的艰难经历。马歇尔在二战结束时从五角大楼陆军参谋长的职位上退役，而后于1947年初被哈利·杜鲁门总统（HarryS.Truman）任命出任国务卿。马歇尔在担任陆军参谋长期间功勋卓著，被邱吉尔（Churchill）称为“胜利的组织者”，加上他敏锐、正直和自我克制等个人素质，当时他是最有威望的公职人物之一。他的耐心和责任感在莫斯科经受了最大的考验。美国一位资深外交官乔治·肯南（GeorgeKennan）对马歇尔在离开苏联首都时得出的精辟结论作了如下概括：欧洲一团糟。必须采取某种行动。他（马歇尔）如不采取行动，别人就会采取行动。肯南和他在国务院的新的“政策规划人员”起草了衍生出后来的马歇尔计划的原始文件之一。他们的设想在一定程度上来自罗斯福时代（Roosevelt-era）对两次世界大战和大萧条（GreatDepression）起因的理解，即：阶级仇恨、贫穷、落后和无改变的希望。重建战后世界的美国华府人士有一个主要意图，那就是支持普通老百姓分享工业化带来的好处。他们认为，人民如果繁荣富足，或者至少有希望实现繁荣富足，就不会支持集权主义。但是，马歇尔计划有一个出自同一思路的欧洲层面。肯南、助理国务卿迪安·艾奇逊（DeanAcheson）和后来的欧洲复兴计划大使阿福瑞尔·哈里曼（AverellHarriman）等人认为，欧洲的罪恶精灵是民族主义。如果能以一个一体化的经济框架约束纳粹法西斯以及导致20世纪30年代所有对抗的根源，使整个旧大陆（OldWorld）联合起来，那么或许就有可能创造繁荣，进而最终消除欧洲发动世界大战的冲动以及将美国卷入战争的可能。于是，现代化与一体化成为欧洲复兴计划的双重口号，而争论的焦点在于如何将它们兑现。马歇尔计划的核心方法是，欧洲人应当在这个愿景内自己思考和行动；也正因为如此，马歇尔计划没有沦为又一个传统的援助项目。1947年6月马歇尔在哈佛大学发表的一个看似普通的简短讲话中，首先说明了欧洲面临的灾难和无望。他对那些企图从政治上利用这种苦难的人发出警告。他发出一个明确的信息，即重建工作不应带有意识形态（在当时是指共产主义）。最...
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