关于学习省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》的情况汇报工作确保实现“双降”目标的意见》的情况汇报县委办：根据县委县政府要求，我镇于2011年7月25日上午在政府三楼会议室组织学习中共XX省委、XX省人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》。镇人民政府镇长xx主持学习，党政班子成员、全体干部职工和各村支书、主任及计生专干总计76人参会学习。会议首先对《意见》进行了详细系统的学习；其次是对我镇2011年前三个季度的人口和计划生育工作进行总结分析；最后结合我镇计生工作实际，就第四季度和今后一段时间的计生工作提出明确要求。一是各村要认真组织学习文件精神。要把文件精神吃懂、吃透，吃了要消化，特别是涉及计划生育家庭奖励、保障、救助和优惠“四项制度”，干部要熟记在心，做到讲得出来，说得清楚，写得明白。二是加大文件精神的宣传力度。在三天内将该文件精神通过标语、宣传栏以及村组群众会等多形式宣传到村到组到户到人，做到家喻户晓，深入人心，提高广大群众对计生政策的认识，增加政策的透明度，使广大群众积极参与到计生综合治理工作中来，群策群力，进一步推动我镇计生各项工作的顺利开展。三是按照“两手抓两手都要硬”的工作方针，加大手术库存的削减和社会抚养费的增收力度，采取强有力的措施，严格控制政策外生育。四是做好年终检查考核工作。计生办要细化工作方案，明确工作内容，达到的目标和时间要求，对照各自年初签订的工作责任状和上级目标考核规定，查缺补漏，做好年终迎检准备工作，确保我镇计生工作实现“双降”目标。xx镇人民政府第1页共35页二〇一一年七月二十五日第二篇：《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》的解读《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》的解读问。省委、省政府《意见》出台的背景是什么。答。总的说来，《意见》的出台主要有五大背景。一是党的十七届五中全会强调，坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。二是胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习作了重要讲话，强调要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，加强战略研究，加强政策统筹，为“十二五”时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。三是胡锦涛总书记在2008年视察贵州时要求贵州经济社会发展要实现历史性跨越。四是省委十届十次全会提出了我省经济社会又好又快、更好更快发展的新要求，明确了“加速发展、加快转型、推动跨越”的战略主基调；省委十届十一次全会强调加强和创新社会管理工作，建设平安和谐幸福贵州，为实现我省“十二五”奋斗目标凝聚强大力量。五是今年2月26日省委召开常委会，省委书记栗战书指出，必须重新审视，强力抓好人口计生工作。他强调，要集中力量打好实现“双降”这场硬仗。按照工作目标从高、计划生育指标从低和落实工作从紧从严、监督管理从重从快的要求，着力加大人口计生工作力度，确保人口计生各项工作落到实处。问。《意见》的主要内容是什么。答。《意见》有六大部分共23条，第一部分是“充分认识做好新形势下人口计生工作的重要性和紧迫性”；第二部分是“"十二五"时期人口计生工作的总体要求和主要奋斗目标”；第三部分是“坚持依法管理，严格控制人口增长”；第四部分是“加大利益导向，引导群众少生快富”；第五部分是“强化责任监督，严格执行"一票否决"”；第六部分是“加强综合施治，形成齐抓共管格局。”问。人口问题对全省“十二五”规划和全面建设小康社会目标有何重大影响。答。人口总量大、经济总量小、人均水平低、发展速度慢、第2页共35页贫困人口多，是贵州的基本省情和面临的突出矛盾。人口问题是最大的发展问题，也是重大的民生问题，直接关系全面建设小康社会和扶贫开发的成效。我省经济社会发展“十二五”期间要上“三个大台阶”（即全省综合经济实力上一个大台阶、人民生活水平上一个大台阶、生态环境保护上一个大台阶），实现生产总值翻番和人均生产总值接近3000美元的目标，到2020年与全国同步建成全面小康社会，基本消除绝对贫困现象，既要加快经...
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