日本当前的环境问题与环境立国战略刘昌黎内容提要：日本虽然是世界上环境保护取得显著成效的国家，环境保护仍然存在着一些问题。为此，日本政府在实施《第三次环境基本计划》的基础上，制定了《环境立国战略》，提出了环境立国的目标和实现环境立国的政策取向，把环境保护推行了更高层次的发展阶段。关键词：日本、环境问题、环境立国ThecurrentenvironmentalproblemandfoundationalstrategyonenvironmentinJapanLiuChangliAbstract:Japanisrenownedforitsefficiencyinenvironmentalprotection,however,therearesomeproblemsonthatissue.Therefore,onthebasisof,Japanesegovernmentestablished,raisingtheaimsandpreferenceforthestrategyandfurtheringenvironmentalprotectiontohigherlevel.Keywords:Japan,environmentalproblem,foundationalstrategyonenvironment作者工作单位：东北财经大学国际经济贸易学院教授，博士生导师上海合作组织与东亚一体化研究基地研究员日本当前的环境问题与环境立国战略内容提要：日本虽然是世界上环境保护取得显著成效的国家，环境保护仍然存在着一些问题。为此，日本政府在实施《第三次环境基本计划》的基础上，制定了《环境立国战略》，提出了环境立国的目标和实现环境立国的政策取向，把环境保护推行了更高层次的发展阶段。关键词：日本、环境问题、环境立国一、环境保护的成效与问题（一）环境保护的成效自20世纪五六十年代的高速经济增长暴露出严重的环境问题以后，日本政府和企业就采取了积极的环境保护政策和行之有效的具体措施。经过几十年的努力，日本不仅成了世界上公害限制最为严厉的国家，也是世界上环境保护取得显著成效的国家和环境先进国。1.污染物排放显著减少根据表1的统计，1995年以来，日本主要温室效应气体的排放总量基本上得到了控制。1990－1995年，主要温室效应气体排放量(按二氧化碳换算，下同)由12720万吨增加到134360万吨，增加了5.6%。2005年，温室效应气体排放量为135990万吨，只比1995年增加0.9%。1995－2005年，除二氧化碳排放量增加5.3%以外，甲烷、二氧化氮、氟利昂等的排放量都明显减少了。表11990—2005年度日本主要温室效应气体排放量的变化情况(按二氧化碳换算，单位：10万吨)年度合计二氧化碳(CO2)甲烷(CH4)二氧化氮(N2O)氢化氟利昂类(HFCｓ)氟利昂磷类(PFCｓ)六氟化硫(SF6)19901272011442334326－－－199513436122813103342021401691996135771241130234519814517519971351212368292352198155148199813078120052833371931261341999132941235827727319897912000134761256727029918686682001132241241026226415872572002135491278625226113165532003136021286224725912562472004135701287624325983634520051359912935241254715741资料来源[日]总务省统计局：《2008年日本统计年鉴》,2007年12月发行。从国际比较看，2005年日本温室效应气体排放量低于美国的724150万吨和欧盟（原15国，下同）的419430万吨，与2000年相比增加0.9%，低于美国增加的1.6%和欧盟增加的1.4%。其中，二氧化碳排放量日本为121420万吨，低于美国的581700万吨，高于德国的81355万吨、加拿大的54860万吨、英国的52990万吨、意大利的45400万吨和法国的38840万吨，占世界的4.5%，低于美国的21.4%，高于德国的3.0%、加拿大的2.0%、英国的2.0%、意大利的1.7%和法国1.4%。从人均和单位GDP的污染物排放量，日本从20世纪80年代开始就下降到了发达国家中的最低水平。2003年，日本人均有害气体排放量为2.64吨，略低于德国的2.66吨，分别相当于美国20.33吨的13.0%和加拿大4.88吨的54.1%。在主要大气污染物中，2005年日本硫化物、氮化物、一氧化碳和非甲烷气体的人均排放量各为5.9公斤、15.0公斤、23.3公斤和13.3公斤，分别相当于OECD成员国平均的23.0%、64.1%、19.7%和68.2%，每1000美元GDP的排放量分别为0.2公斤、0.6公斤、0.9公斤和0.5公斤，分别相当于OECD成员国平均的50.0%、66.7%、39.1%和71.4%，在主要发达国家中都是最低的(见表2)。表22005年主要发达国家大气污...
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