第1页共18页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共18页三、轿车工业篇今日的汽车工业是综合现代机械工业和现代先进材料、电子等工业的资金技术密集型产业。我国经济已经发展到了即将进入轿车大众化的阶段，未来的轿车市场潜力巨大。把握好这一历史机遇，将为我国汽车工业和相关工业提供持久的发展动力，使其成为真正的经济支柱。面临全球市场饱和的跨国汽车集团，高度重视中国这个潜力巨大的市场。正因为如此，汽车保护关税问题成为我国加入世贸谈判中的敏感问题。按照中美贸易协议，2006年，我国将最后取消针对进口轿车的关税和非关税壁垒，我国汽车（轿车）工业将面临什么样的国际竞争环境，产业政策应如何调整以应对未来的挑战的问题，就显得十分紧迫。我国汽车工业20世纪50年代在前苏联援助下起步，比韩国早10年。但由于种种原因造成产业的停滞，到70年代末，制造技术还停留在50年代水平，不仅远远落后于西方，也落后于计划经济下的苏联。改革开放以来，汽车行业依靠引进西方技术加快了现代化进程，十几年来，我国轿车工业得到很大发展，国家产业政策文件也把它作为支柱产业。但是，我们在经济体制、产业政策、对外合作政策等方面的缺陷，使得产业的发展进程不尽如人意。例如，轿车发展政策曾经过分着眼于公务商务车，过分强调“高起点”，市场基础相对狭小；由于国有企业体制改革滞后、条块分割造成集中程度低，产品开发和技术进步能力差，全行业效益水平低；由此，高关税政策无法达到培养产业的国际竞争力的目标，使国产轿车在质量、品种价格等方面长期落后于国际水平。尤其值得反省的是，汽车行业过分强调合资形式、“市场换技术”所带来的负面影响。发展中国家需要引进资金和技术，以加快自身建设，合资是重要形式之一，让出部分市场和产权是必要的。但这一政策必须服从产业现代化这个最高目标，而产业现代化的基本标志就是培养自有研制开发能力，获得自主知识产权，创民族企业的产品品牌。但是，在高关税保护和地方局部发展利益的冲动下，汽车工业形成重复布点、多头合资的格局（所谓“散乱差”），对自有技术力量动员不够，过分依赖进口技术，坐等掏钱买外国专利、外国图纸、关键部件，其结果是自己的技术力量分散，难以集中自主开发，亦步亦趋，被动跟进。到了今天，业内一片无所作为的悲观情绪。汽车与传统家电的不同之处在于：它是一个集整车设计和零部件加工、总装测试各种能力的综合，需要产业内各厂商的协调，且技术进步快，各项性能指标不断提高，它是一国工业整体水平的体现。要全面形成国际竞争力，需要付出更多的努力。后进国家发展本国汽车工业，一般只有“日韩式”和“拉美式”这两种道路。前者是在国家保护下引进消化，尽快形成自主开发能力和国际竞争力，后者则鼓励多家跨国公司合资竞争，形成本土生产能力。这尽管有助于满足本国市场需要，但也难免付出产业过分依附于跨国公司的代价，实际上就是跨国公司的附庸。尽管我国产业政策包含发展民族轿车产业的良好愿望，但实际上已不存在走“日韩式”道路的产业组织基础。轿车行业全面合资的现状，已使我们在相当大的程度上失去了产业发展的主动权。“入世”的6年“保护期”将转瞬即逝，目前分散的现状如不能扭转，未来面临的主要问题不完全在于能否抵挡进口车的竞争，而在于拉美化的前途恐难避免。汽车工业是一个典型案例，它警示我们：在行业科技进步、创新机制的培养方面，我们还有许多先天不足之处，还无法在现有制度下自行提升，需要国家政策做选择、扶持和促进工作，需要在体制上痛下决心，扭转目前官僚化、低效率和科研产业脱节的状态。不解决好这个问题，就无法应对“入世”的挑战。在全球化的今天，我们不能再走闭关锁国的老路，必须充分利用国外资金和技术。但历史经验也证明，“市场换技术”是不可靠的，科技进步机制更不可能用“市场”换来。“买来的文凭”可以混一口饭吃，但买不到真本事，也买不到别人的尊重。中华民族要把民族复兴的希望，建立在自己力量的基点上。如果说起步阶段“换”技术有其必然性，那么在今天这个历史转折关头，我们就有必要重新审视这个...
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