关于赴柳州、鄂尔多斯学习考察的调研报告为进一步谋划好“十二五”规划，根据新有市长的指示，市发改委组成了由于廷哲同志带队的调研组，于2010年6月8日至12日分别赴柳州和鄂尔多斯进行考察和学习。期间，考察团一行分别了解了两市“十一五”经济社会发展情况，听取了“十二五”规划编制情况的介绍，实地考察了城市建设、产业发展、重点企业和生态环境工程等内容，并就各自的发展思路、重大举措和主要经验进行了交流。通过短暂的考察学习，我们感到尽管我市与两地发展条件不尽相同，但两地在利用后发优势，实现跨越式发展中的很多创新思维和务实的做法，使我们不但开阔了视野，而且启迪了思路，值得我们在编制“十二五”规划时学习和参考。一、我市与两地的发展条件和现状比较分析柳州，又称，位于广西壮族自治区中北部，是广西重要的区域中心城市，是广西的工业名城、历史名城、文化名城和旅游名城。全市辖6县4区，总面积1.8万平方公里，建成区面积一三0平方公里，总人口370万，其中市区人口约一五0万，2009年城镇化率达到50.5%。柳州先后荣获国家信息化带动工业化试点城市、国家技术创新试点城市、中国优秀旅游城市、联合国开发计划署中国“二十一世纪城市规划、管理和发展”试点城市、2009年国家园林城市、2009年中国经济科学发展十佳城市、2009年中国最具创新力十佳城市和中国生态文明与节能减排二十佳城市等多项殊荣。在《2009年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中，柳州市名列“政府推销能力、城市环境舒适度、城市自然环境优美度”三项城市竞争力前10名。2009年柳州实现地区生产总值1030亿元，占全区的一三.4%，其中：第一产业增加值88.9亿元，第二产业增加值6一八.3亿元，第三产业增加值322.9亿元；人均GDP达到28000元；财政收入一五7.64亿元；全社会固定资产投资681.9亿元；城镇居民人均可支配收入16017.3元；农民人均纯收入4356元。柳州是广西最大的工业城市，2009年，实现工业总产值2011.1亿元，比2006年翻了一番，约占广西工业总量的四分之一。柳州有大型工业企业10家，产值过百亿企业4家，形成了以汽车、冶金和机械三大支柱产业，及相配套的化工、制糖、造纸、医药、建材和日化等产业并存的工业体系，支柱产业工业总产值占全市规模以上工业总产值的76%。2009年全市汽车产量突破一百万辆，成为全国第一个生产汽车超过百万辆的地级城市，是我国五大汽车生产基地之一。鄂尔多斯（汉语意为众多的宫殿）位于内蒙古自治区西南部，毗邻晋陕宁三省区，三面黄河环绕，南临古长城，全市国土总面积8.7万平方公里，城镇建成区面积达142平方公里，辖七旗一区，近年来新建了康巴什新区，总人口一五9万人，中心城区人口超过60万，城镇化率2009年已达68%，全市蒙古族17.5万人，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族地级市。鄂尔多斯是我国经济增长最快的地区,与、包头市形成了内蒙古自治区经济发展最为活跃的呼、包、鄂“金三角”。市域内资源富集，煤炭探明储量1496亿吨，全市90%的地表下埋藏着煤，天然气探明储量7504亿立方米,天然碱、食盐、芒硝、石膏和高岭土等资源也极为丰富。鄂尔多斯坚持走西部资源富集地区科学发展之路，充分利用“扬眉吐气”（指羊绒、煤炭、高岭土和天然气）四大资源，形成了煤炭、化工产业和纺织等支柱产业，境内有神华、伊泰、鄂尔多斯等大型企业集团。2009年，鄂尔多斯实现地区生产总值2161亿元，其中：第一产业增加值60.6亿元，第二产业增加值1260.5亿元，第三产业增加值839.9亿元；人均GDP近2万美元，超过了北京、上海，逼近香港，达到中等发达国家水平；地方财政总收入365.8亿元；城镇居民人均可支配收入2一八83元；农民人均纯收入7803元。表一2009年德阳、柳州、鄂尔多斯主要经济社会指标对比人口三次产业结构城镇化率（%）财政总收入(亿元)地方财政总收入(亿元)社会消费品零售总额(亿元)城市居民人均可支配收入(元)农（牧）民人均纯收入(元)全社会固定资产投资(亿元)进出口总额（亿美元）人均GDP（元）德阳388.4317.1:56.4:26.541.2129.765.0245.8143075625746.8616.920078柳州367.568.7:61.7:29.650.5一五7.761.4401.0160174330...
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