规划先行谋定后动“创非”示范区工作稳步推进第一篇：规划先行谋定后动“创非”示范区工作稳步推进规划先行谋定后动稳步推进“创非”示范区工作市创建委：按照市委焦书记在全市创建非地震灾区灾后重建示范区工作委员会第六次会议上的讲话精神，结合我县实际，作如下汇报：一、基本情况创建非地震灾区灾后重建示范区工作既是省委、省政府对达州的重大政治重托，也是省委、省政府的重大战略安排。我县紧紧围绕市委、市政府关于创建全省非地震灾区灾后重建示范区工作的重大决策和部署，坚持以项目带发展、以项目促重建的工作思路，大兴基础设施建设，全力推进产业重建，着力实现群众住房条件显著改善，公共服务设施水平大幅提升，基础设施保障能力明显提高，产业发展重点突出，精神文化生活同步发展的宏伟目标。今年我县规划非地震灾区灾后重建项目涉及城乡住房、市政基础设施、农业产业、工业产业、旅游产业等重建内容，共12类，116个重点项目，今年计划投资32.8亿元，全部纳入今年开工计划，目前已开工项目28个，占全部项目的24%。二、工作措施-1-创建非地震灾区灾后重建示范区工作是一项全新的、综合性工程，时间紧、任务重、涉面广，为确保我县各项创建工作稳步推进，结合我县“双年”竞赛，“三创”实践活动，开展了大量艰苦细致的工作。（一）提高认识，加强领导，建立健全组织机构。为全面落实市委、市政府关于创建工作的总体安排和部署，我县成立了以县委书记罗建、县长王成同志任主任的XX县区创建全省非第1页共4页地震灾区灾后重建示范区工作委员会，委员会下设办公室，由县委常委、常务副县长袁静同志兼任办公室主任，负责创建工作日常事务。同时成立规划实施、新村建设、产业重建、生态重建、资金平衡和物资保障、维护稳定、社会文化事业重建、城镇基础设施重建等8个工作组，分别明确牵头领导、责任部门，确保创建工作扎实有序推进。（二）谋划蓝图，分步实施，明确创建工作任务。为确保各项创建工作落到实处，我县坚持以创建工作统揽全局，以“大上项目年”为契机，结合全县重点项目、重点工程、重点工作，制定了《创建非地震灾区灾后重建示范区2012年目标任务分解表》、《创建非地震灾区灾后重建示范区实施方案》，按照“工期倒排、责任到人”的推进机制，分解细化各项重建任务，为创建工作谋划蓝图，指明方向。（三）科学规划，精心组织，着力奠定重建基础。按照“统筹发展、突出重点”的工作思路，将创建工作纳入全县重点工作安排，县委工作会、县政府全体会也专门进行了安排部署，先后召开创建非地震灾区灾后重建示范区工作动员会、推进会，全县上下基本形成“人人了解创建、人人参与创建”的良好氛围。坚持“规划先行、谋定后动”的原则，在广泛征求部门意见的基础上，县委常委会、县政府常务会审议并通过《创建非地震灾区灾后重建示范区总体规划》，以及城乡住房建设、农业产业发展、工业发展、商贸流通业发展、旅游业发展、生态恢复重建、交通设施建设、水利电力设施建设、公共服务设施建设、精神家园重建和土地利用等12个专项规划，同时完善了财政、税费、金融、土地、产业、对口支援、社会募集和社会管理等8项配套制度，为创建工作打下坚实基础。（四）狠抓要素，强化进度，创建工作有序推进。重建工作面宽量大，我县在统筹兼顾的同时，突出重点，确保重建工作快速、高效、有序实施。一是抓进度，促基础设施重建。基础设施重建是灾后恢复重建的主要内容，是城市发展的集中体现，我县坚持按照交通运输、水利电力、医疗卫生、文化教育、市场服务等基础设施重建顺序，逐步完善基础设施建设，集中资金和时间申报一批、开工一批、建设一批，确保及早完成重第2页共4页建任务。二是抓质量，促城乡住房重建。我县坚持“安全、适用、经济、省地”的原则，严格坚持质量第一，切实加强城乡住房重建的监管。在监管中，我们既注重属地管理，充分发挥各乡镇的主体作用，严把本辖区住房建设质量关；又注重专业管理，充分发挥国土、建设、规划、质监等专业部门的职能作用，从工程设计、建筑材料、风貌打造、竣工验收等环节入手，促进工程质量管理规范化、标准化。三是抓特色，促...
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