街道劳动保障意见各镇（街道、办事处）劳动保障所：为全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，紧紧围绕加快构建和谐社会，建设幸福江阴的总目标，深入贯彻实施劳动保障法律法规，全面推进镇（街道、办事处）劳动保障工作，确保完成市委、市政府下达的年度劳动保障工作目标任务，现就2008年度全市镇（街道、办事处）劳动保障工作提出如下意见：一、指导思想2008年，劳动保障工作的指导思想是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕构建和谐社会、建设幸福江阴的总目标，以人为本，改善民生，创新思路，加快发展，全面推进劳动保障各项工作，努力提高人民群众的幸福感和满意度。二、主要目标任务全年提供就业岗位4.6万个，实现本地劳动力就业1.8万人，其中农村劳动力就业1.2万人，解决城镇大龄特困失业人员再就业500人。充分就业镇、村创建率达到80%以上。培训本地农村劳动力1.3万人，组织创业意识和创业能力培训2000人，农村青壮年劳动力接受职业技能培训覆盖率达到80%。全市新办企业参加城镇企业社会保险的覆盖率达到100%；全年城镇企业社会保险确保新增参保4万人；老年农民和无保障性收入的城镇老年居民基本养老保险覆盖率100%；被征地农民和历次被征地农民基本生活保障覆盖率100%。完善医疗保险制度，进一步扩大工伤、生育保险覆盖面。年内实现城镇企业退休职工社会化管理。进一步强化劳动合同管理，加大执法监察力度，严格执行最低工资规定，劳动合同签订率、月薪制实施率继续稳定在90%以上。三、主要措施（一）协调推进城乡统筹就业一是强化目标管理。紧紧围绕市委、市政府下达的新增就第1页共5页业岗位、本地劳动力就业、职业技能培训、新增参保等目标任务，进一步量化、细化指标，分解落实到位。进一步强化目标责任意识，加强督促检查，确保完成年度各项目标任务。二是强化网络建设。建立长效管理机制，充分发挥村级劳动保障工作站和劳动保障专管员的作用，进一步发挥市职业介绍服务中心、乡镇职业介绍市场、街道（社区）再就业服务站的主体作用，大力开展充分就业镇、村创建、城乡联动、专场招聘等活动，不断创新突破，推进城乡统筹就业服务工作。三是强化政策落实。加强对再就业扶持政策落实情况的督促检查，重点解决小额担保贷款、税费减免、岗位补贴、社保补贴等政策操作中的难点，确保各项政策真正落实到位。继续实施“4045”再就业援助工程、“121”阳光扶助工程和促进农村劳动力就业工程，实行全方位跟踪服务，畅通绿色通道，把帮扶零就业家庭和被征地无业农民等困难人员就业再就业落到实处。四是强化技能培训。充分整合全社会教育资源，开展多层次、多形式的技能培训，切实加强培训定点单位和培训基地建设，规范培训管理，强化“订单培训”和“定向培训”，创建培训品牌。继续实施“5年5万”农村劳动力培训工程，积极组织实施“5年1万”创业培训计划，认真落实培训补贴政策，建立培训补贴和培训质量、促进就业效果挂钩机制，不断提高培训后的就业率。全面推进职业技能鉴定工作，严格实行职业资格证书制度、就业准入制度，使职业技能培训逐步走上法制化、规范化、制度化轨道。五是强化基础管理。进一步完善农村劳动力资源信息库，形成城乡一体、各级共享的全市劳动力资源信息库和就业信息库。完善城乡一体的就业登记、失业登记管理和录用备案制度，进一步加强农村劳动力特别是被征地农民的就业登记管理工作。充分发挥乡镇职业介绍市场服务功能，加强和规范乡镇劳动保障事务代理窗口管理，进一步完善就业登记动态管理、录用登记备案、退工备案、劳动保障事务代理统筹规划、联合运作的服务新模式。同时，进一步加强与劳务输出地的区域劳务交流合作，建第2页共5页立一批长期合作，稳定、巩固的人力资源培训和输入基地，解决我市劳动力紧缺的矛盾。（二）协调推进各类保障覆盖一是进一步加大城保扩面力度。继续深入推进社会保险扩面工作，按照分类指导，整体推进的工作思路，加大扩面力度。新办企业参保率100%，“双百”企业本地职工参保率100%，原城镇企业所有职工参保率100%，本市户籍灵活就业人员社会保险参保宣传普及...
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